在十一届全国政协一次会议上，多位科技界全国政协委员反映：量化指标、频繁评估、各种奖励等耗费了科研人员有限的科研时间和精力。

 

为评估评奖所累，却又不得不评，用全国政协委员、中国科学院高技术研究与发展局局长田静的话说，这就像是应试教育，只能跟着走。

 

“科研工作，尤其是解决重大科技问题往往需要面壁十年、心无二用，一方面我们要求科技人员淡泊名利、清心寡欲，另一方面又给他们很多诱惑和干扰。”田静希望能从政策和体制上减少诱惑、消除干扰。他建议，取消除国家奖励以外的各种政府奖励；除少数被广泛认可的计划，清理各种人才工程、计划。

 

温家宝总理在同济大学考察时曾说要培养“敢于仰望天空”的人才。但是各级政府、行业直至单位又设立了名目繁多的奖励和人才工程。田静说，这相当于告诉研究人员“前面有金子，赶紧低头捡”。

 

“因此还出现了许多本末倒置的现象。”接受《科学时报》记者采访时，田静说：“争取经费，申请项目，发表文章，申报奖励、职称乃至院士，这本应都是搞科研最终的结果，但是现在却变成了一些人工作的目的，科研工作还没开始做，就想着要发表几篇文章。”

 

况且，各种层面的评奖不仅劳民伤财，还恶化了人才环境。

 

2007年，田静参加了政协科教文卫体委员会组织的“科技人才队伍建设”专题调研，走访考察了多个城市、地区和企事业单位。调研报告指出：“在科技人才管理方面，条块分割的情况仍很严重，各部门、各地区制定的人才激励政策缺乏协调和衔接……制定的人才计划和人才工程名目繁多……不仅造成政府资源的低效和浪费，也造成科技人才的浮躁心理和用人单位的攀比。各类检查和评估过于频繁，牵扯了科技人才大量精力。”

 

田静以自己参加的一次市级年度奖励评审为例，算了一笔账：要从申报的近600项申请中评选出200项左右的一、二、三等奖，奖励金额约1300万元；评审过程包括一次书面评审和两轮会议评审，涉及评审专家250人上下；参加评审答辩的每个项目约2～3人，工作人员不下50人。“考虑到厚厚的报奖材料准备、会议安排、会场及住宿等，保守估计也需要花费不少于1500万元的经费和1.5万个中高级人才的工作日。推及全国，每年约有一两千中高级科技人员每天花费1000元，只干了评奖这一件事。”

 

“这些奖中多少是有用的？”田静反问道：“国家之所以还不富裕就是因为那些所谓的成果根本就没有用，却耗费了大量的财力、精力和时间。而且这些评审专家都是院士、研究员等高级人才，应该安心作科研的，结果却整天忙于评奖。”

 

田静认为，应用性成果应该靠市场来承认，学术成就评奖应该靠同行评议。“但是现在却反过来了，应用性成果不但没有真正得到市场的认可，反而要以奖励来促市场；学术成果的评奖，很多评审专家连‘大同行’都算不上。”

 

因此，田静建议，取消除国家奖励以外的各种政府奖励，鼓励学会、协会设立社会性的冠名奖，逐步走向学术成就由同行认可，应用成果由市场认可的道路。国家奖亦改为以同行专家推荐为主。

 

另外，清理各种人才工程、计划，除少数确实发挥了实实在在作用并被广泛认可的计划以外，坚决制止造成国内人才恶性竞争和有名无实的各类人才名目，并停止设立新的人才计划和工程。