我国的科技人力资源总量中，可以被称为“科技工作者”的只占61%左右，有近40%的科技人才“荒废”了，并没有从事与科技有关的工作
中国一直都是考试大国，家长们无时无刻不在盘算如何给予孩子最好的教育。但随着近十年扩招，特别是就业形势日益严峻，在普通民众心中，不仅大学生不再稀罕，甚至硕士、博士也不再被当做天骄了。
2004年12月，教育部副部长吴启迪在北京理工大学研究生院建院20周年庆典上透露，1999年高校连续扩招以来，研究生教育一直保持快速增长势头。招生规模年递增的速度是平均26.9%。1998年，研究生招生规模是7.2万人，而2003年是26.89万人，2004年全国博士研究生计划招生总规模53096人，比上一年增长7.9%，2004年全国硕士研究生招生总规模273117人，比上一年增长25.4%，招生总规模为32.6万多人。
在今年4月29日举行的首届全国地方大学发展论坛上，国务院学位办公室主任杨玉良透露，我国2007年培养的博士人数已经突破5万人，今年继续上升，已经超越美国，目前我国已经成为最大的博士授予权国家。
从普及高等教育的角度来说，扩招是一件惠及全国的大好事，谁不希望提高国人普遍的受教育程度呢？居于高等教育塔尖、代表着一个国家最高教育水平的博士数量跃居世界首位，也是好事。但是数量毕竟不等于质量。早在几年前，就有人担心扩招可能会使研究生成了“注水肉”。
事实证明这种担忧并非杞人忧天。2006年7月，教育部发布《中国教育与人力资源发展报告(2005~2006)》：56.9%的硕士生导师和47.8%的博士生导师认为研究生质量在下降。
有人说扩招把一些庸才扩进了研究生队伍，所以研究生质量难免下降。但是“严师”不足，也是“高徒”不多的一个不可忽视因素。硕士研究生数量“大跃进式”增长，导致我国高校学生和导师的比率严重失衡。
有报道指出，一些学校热门专业的导师一人带二三十个研究生根本不足为奇，有的导师甚至一届就带十几个，“一对一”的研究教学模式根本无法实现。
2004年11月，《中国青年报》一篇名为《研究生盲目扩招，答辩导师认不出自己学生》的文章，揭露了部分导师和研究生关系的疏远和陌生，导师在答辩会上竟然尴尬地叫不出自己学生的名字。
这样的教学模式不要说培养学生的创新意识、创新能力，就连完成最基本的教学培养计划都十分困难。有业内专家呼吁，研究生不能再扩招了，应该把重点放在师资建设上。
有评论指出，一些学校把建立和增加硕士点、博士点当成主要政绩目标，对学生的能力评估放水，给学生普开升学之路，也是研究生质量下降的一个制度性因素。
《人民日报》曾经报道，2005年全国各高校申报增设2700多个二级学科的博士点，而当时全国共有博士点1900多个，一年的申报量达到已有数量的1.4倍。
国务院学位办公室主任杨玉良透露，中国大陆获准授予学士学历的大学有700多所,美国有1000多所,但中国大陆拥有博士学历授予权的大学已经超过310所，美国只有253所。我们比美国还要多出近60所。利益化的大学评价体系不仅滋生大学急功近利的心态，也重创了大学的精神气质。
今年5月3日，新加坡《联合早报》透露，以2004年估算，大陆每4.2个硕士能出一个博士，但美国每10个硕士才能出一个博士。
博士作为各学科领域专业化程度最高的精英人群，是我国科技人力资源的核心和主体。博士教育的“去精英化”，也直接影响了我国科技人力资源的国际竞争力。
今年4月29日，中国科协发布我国第一部《中国科技人力资源发展研究报告》。报告的数据显示，到2005年年底，我国科技人力资源总量达到4246万人，比美国的4200万人略多，仅次于欧盟5400万人的科技人力资源数量。如果只计算单一国家，中国的科技人力资源总量也已经居世界第一，成为名副其实的科技人力资源大国。
然而，报告同时指出，尽管我国科技人力资源较为丰富，但我国科技人才的质量和水平还不是很高，在科技人力资源总量中，可以被称为“科技工作者”的只占61%左右，有近40%的科技人才“荒废”了，并没有从事与科技有关的工作。
我国要建设创新型国家，需要丰富的拥有真正竞争力的人才作为坚实后盾。而扩招泛滥导致的教资配置不足、研究生水平下降等问题，严重制约我国创新型国家的建设。
2007年8月，针对扩招泛滥的现状，当初“成功谏言”高校扩招的汤敏指出，现状与其当时的提议有距离：他建议3年扩一倍，结果变成6年扩了5倍多；他主张好学校多扩、差学校少扩的建议，也没有得到实现。
值得注意的是，由于国内研究生教育水平不佳，高技术领域顶尖科技人才的外流现象日益加剧，这在一定程度上影响我国建设创新型国家，
据2004年《中国统计年鉴》的数据显示，截至2003年年底，在中国出生而移居美国的人数多达294800人，其中具有学士学位的100700人，有硕士学位的115500人，有博士学位的62500人。中国累计出国留学人员已经超过53万人，而学成回国留学人员只有12万人，只占累计出国留学人员的22.4%，1998年以来，每年学成回国留学人员比例还在逐步降低，从1998年的41.9%下降到2003年的17.2%。
2006年，在上海举办的“科学人才观理论与实践”论坛上，上海社科院研究员瞿世镜意味深长地说，1978年至2005年，中国大陆出国留学共93万人，回国23万人，回归率为24.73%。而据国际研究数据表明，发展中国家在经济起飞阶段，2／3留学生归国效劳，1／3留学生在国外工作学习，使回归率与滞留率保持2∶1的“最佳回归比数”。但我国的情况却是1∶3。今年4月30日，《新京报》报道说，自1985年以来，清华大学涉及高科技专业的毕业生80%去了美国，北京大学这一比例为76%。
建设创新型国家，培养科技创新人才，是完善我国创新体系的重要一环。科技人才作为实施创新行为的主体，是实现国家创新体系良好运转的智力保障。
而培养创新人才，选拔和评价也是关键一环。2007年“两会”上，针对如何建设创新型国家，全国政协委员、中国科技大学校长朱清时认为，要不拘一格选拔人才，就必须改革现行高校招生和考试制度。他建议给高校更大招生自主权，允许大学在招生时采用个人申请、学校审查学生平时统考成绩和能力的形式，来决定是否录取；而在研究生招生中，则要给予教授更大的权限，充分考查学生的创新能力。
（作者为北京大学科学技术哲学专业研究生）
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