基础研究“小河不满”，“缺粮”的科学家“嗷嗷待哺”，经费预算“拆了东墙补西墙”。这种割裂让
王恩多院士头疼——
“我的同事说‘他只有三分之一的时间在搞科研’，而其他的时间，不是在开会，就是在开会的路上。”一个形象的调侃道出了全国人大代表王恩多的苦恼。
3月8日，国际劳动妇女节，但是身为女士的王恩多却高兴不起来。在科技日报记者面前，这位67岁的院士历数现实之“怪现状”。
“在科研投入连年增长的‘大蛋糕’下，为什么基础研究只能拿到‘小蛋糕’？”“科学家‘缺粮’，只能整天跑项目、忙预算，哪能抽出时间专心科研？”“过于精细的预算，科学家忙于‘拆了东墙补西墙’，这不逼着造假吗？”
这连续三个疑问，一连4年，王恩多都以建议的形式提了出来。
“虽然我国已成GDP第二的大国，科研经费大幅增加，但与其他发达国家相比，我们的R&D特别是用于基础研究方面的经费还是太少。”
最大的“苦”，莫过于“捉襟见肘”的经费。多年来，作为人大代表，她的建议就是提高基础研究投入。
从2006年到2009年，我国的R&D翻了一个跟头，猛增至3200亿元。但王恩多却发现，在整个GDP中的比重，R&D却只占到1.7%，“而科技领先国家通常占到3%以上”。这其中，基础研究经费仅占R&D的4.7%。一个明显的事实是，“从2003年到2009年，基础研究占R&D比重实际下降了，从5.69%下降到现在的4.7%。”
“我觉得中国的科学家需要有一个稳定的支持，使他们安安心心的搞研究，而不是整天为了争取到足够的经费四处奔走，花太多的时间在开会和各种申请报告上面。”
去年，王恩多有两个项目结题，她的助手整整忙了一个月才搞妥。其中最麻烦之处在于：把一大堆的发票找出来，每一张发票都要检查好，到底是怎么用的。“有的科学家没有助手，就整天忙于算账，一天到晚的算。”
预算，扣到骨头缝里，也让王恩多倍感“头大”。
“项目预算非常的细，精确到我们每一个小组，每个小组花多少钱，哪怕一支铅笔都体现出来。”王恩多认为，“基础研究是一个探索性非常强的领域，你很难说它能‘基础’到如此程度。你比如说五年前的论文版面费是500元，现在涨到2000元，但硬性的规定非得需要你按照五年前的预算来做。”
在“古板”的规定面前，王恩多们无奈的选择就是“拆了东墙补西墙”：将别处的发票弄过来，补上这里的空；让钱在本项目内按实际情况腾挪。
“这不是让大家不诚信嘛？我们真的不希望这样干，但又有什么办法？”她反问。
科研课题中是否设置“人头费”一直是争议话题，我国的惯常做法是，“经费划拨对事不对人”。
“其实，国外的基础研究中，‘人头费’所占比例达到整个课题的80%。他的项目需要多少副教授级的？需要多少博士研究生？这样的预算报上去之后，统一批下来。”
但在国内，王恩多要面对的现实是，被“套牢”的“人头费”——除了研究生的奖学金之外，不允许经费落到人头上。
经费少的可怜，却又被硬性规定套了“紧箍咒”，王恩多反问：“拿什么聘请一流人才？”
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