近年来,我国沿海新一轮围填海热潮正在兴起,这一现象主要集中在沿海大中城市临近的海湾和河口,大有从零散围填海作业转向“集中集约用海”名义下的大规模连片填海造地之趋势,其规模之大,填海造陆速度之快令人咋舌。围填海项目审批缺乏生态环境意识,项目实施的监管不够完善,现有法规难以全面落实都是导致这一问题出现的原因。大规模填海造陆完全改变了我国海岸线及其相邻海区的自然属性,原有海洋生态服务功能完全丧失,对海岸带及近海生态系统影响深远。
就此,中科院海洋所原所长、研究员周名江呼吁,严格控制围填海,为我国原始海岸线的使用画条红线。
据周名江透露,以围填海为主的海岸带开发活动已使我国滨海湿地面积锐减了57%,许多湿地鸟类栖息地和觅食地消失,海洋和滨海湿地碳库功能下降,碳汇功能丧失,湿地生态服务价值大幅降低。无节制的围填海后,许多鱼、虾、蟹和贝类等重要海洋经济生物的产卵场和索饵场被破坏,渔业资源延续困难。一些重要海湾和海岛萎缩甚至消失;人工景观取代自然景观,海岸带及海岛景观多样性受到破坏。进而导致各种生态环境问题。根据2007年相关研究成果,我国因围填海造成的海洋和海岸带生态服务功能损失达到每年1888亿元,约相当于目前国家海洋生产总值的6%。
据周名江介绍,我国的海岸线大约有18000公里。截至2008年,我国围填海总面积已达13380平方公里,如按填海区平均2~5公里宽度计算,则已有2700~6700公里的海岸线被使用,占我国全部海岸线的1/6~1/3。
据各地的不完全统计,到2020年短短的10年内中国沿海地区还有超过5780平方公里的围填海需求,几乎为50年来围填海总面积的一半,将要再占用1100~3000公里的海岸线。在这短短的几十年的发展过程中,我国一半的海岸线将会消耗殆尽。如不加以有效有序的控制和有区别的管理, 我国宝贵的海岸线资源的损失将不可挽回。
周名江指出,我国耕地的保护有一条红线——不能少于18亿亩,这是绝对不能动的底线,动了,粮食安全就有可能出现问题。我国的海岸线资源也是很重要的资源,滨海城区、滨海工业区、港口、航运、旅游、养殖等各种与海洋有关的活动大都需要依托海岸线来实现,而与海岸线相邻的海域是海洋生物多样性极其丰富的区域,对它的任意干扰和过度破坏,将有可能影响到整个近海生态系统的健康。
不论从生态环境保护,还是从可持续发展的角度来看,国家都应该尽快为原始海岸线的使用画条红线,给予有力的保护。
《科学时报》 (2011-04-14 A3 要闻)