■本报记者 黄明明
城市建设虽非宋湛谦的本职专业，但今年的两会中，他特地提交了“建筑垃圾应提高利用，减少污染”的提案，实为有感而发。
2011年，中国官方城镇化率已经达到51%。在城市化推进的过程中，随着城市建设规模的跟进，城市建筑量、旧城改造量、城中村改建量都在不断增加。
以宋湛谦生活的城市南京为例。曾以“山水城林”为外宣词的南京，近年来始终处在挖山填河的状态。“拉链式”的马路随处可见，城市雕塑换了又换、改了又改。还曾经出现过一家颇有人气的小吃店门口一夜之间被建筑垃圾堵住，而不得不停业一天的闹剧。
大规模的建设和拆迁必定产生大量建筑垃圾。统计数据显示，目前，中国城市固体生活垃圾存量已达70亿吨，可推算建筑垃圾总量为21亿至28亿吨，每年新产生建筑垃圾超过3亿吨。
宋湛谦了解到，国内很多地方采用的是建筑垃圾堆放和填埋方式。“我国正处于经济建设高速发展时期，每年不可避免地产生数亿吨建筑垃圾。如果不及时处理和利用，必将给社会、环境和资源带来不利影响。”宋湛谦表示。
他对《中国科学报》记者计算，如采取简单的堆放方式处理，每年新增建筑垃圾的处理都将占1.5亿至2亿平方米用地。
“就算不说侵占了大量土地，简单堆放或填埋的建筑垃圾里的石灰、涂料、油漆等，会污染水源、大气和土壤，严重影响了城市面貌和环境卫生。”宋湛谦感慨，建筑垃圾亦是现在大家关注的空气污染中粉尘的主要来源之一。
据估计，到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米。
“新产生的建筑垃圾将是一个令人震撼的数字。如果这些建筑垃圾不能被合理利用，则既不符合我国人多地少、资源能源匮乏的国情，也不符合国家提出的垃圾处理‘减量化、无害化和资源化’的要求。”身为林业工程与林产化学加工专家，宋湛谦指出，从产业链上看，更会浪费可以利用的巨量建材资源。
如何处置和利用这些建筑垃圾？在日本，对于建筑垃圾的方针是尽可能不从施工现场排出建筑垃圾；美国则规定任何生产有工业废弃物的企业必须自行处理, 不得擅自倾卸；在建筑垃圾处理方面做得最好的荷兰，目前已将70%的建筑垃圾加以利用。而中国建筑垃圾资源化利用刚刚起步，全国资源化利用率不足5％。
对此，宋湛谦建议，政府部门应高度重视，制定各种政策，从源头上限制建筑垃圾的产生量，促使企业自觉开发建筑垃圾资源化利用途径。
在制度层面上，政府要从法律层面明确规定随意倾倒建筑垃圾是违法行为，要有专项法律和强制性政策。坚决做到谁产生建筑垃圾，谁负责处理。建议建立专业拆迁公司，将报废的工程拆迁、分类处理，提高建筑垃圾的资源化利用率。
“此外，如果利用好，建筑垃圾完全可以化废为宝、就地生宝。政府要从经济层面鼓励建筑垃圾资源化利用，鼓励企业与科研院所对建筑垃圾进行再利用的研究。”宋湛谦表示，“循环利用建筑垃圾的企业目前也正遭遇着‘成长的烦恼’，政府应该积极引导。”
另外，在根源上，要搞好城市规划, 要做到50年不变。 “规划不要成为政绩工程——天天有拆迁，年年大变样。这种理念如果不转变，中国大量建筑垃圾势必不可收拾。”宋湛谦感叹。
《中国科学报》 (2012-03-05 A1 要闻)
