■本报记者 黄明明
“食品市场上的好东西不少，但是消费者买什么都不放心。”近年来困扰业内专家和政府的食品安全问题，似乎成了一个无解之题。
当越来越多的食品新闻事件演变成“食品安全事故”时，一连串的质疑声也被带出：道德缺失、监管不到位、标准被绑架……公众对食品安全监管体系和食品行业的信任度越来越低，真相也逐渐被情绪所淹没。
事实上，如要公众理性对待食品安全问题，需要首先做到两个字：透明。
“海量混沌”的信息
在全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进看来，我国当前的食品安全监管是“以打为主”。
“每年10万甚至几十万件的食品安全查处案件，食品质量检测的目标也指向问题食品，不能说打击力度不大。”郭跃进对《中国科学报》记者表示。
政府说“加强监管”，厂家说“我们是符合标准的”，有关食品安全的争议依然蔓延。那么，如何让消费者放心？郭跃进提出，要维护食品市场的稳定，增强消费者的信息，关键在于食品安全信息的发布状况。
“海量混沌”——郭跃进用这样的字眼描绘我国的食品市场信息。登记在册的食品生产经营者已超过了500万户，且不包括非法经营的小作坊和小摊贩。
“当前的食品质量信息基本上呈现好坏难分、真假难辨的状态。”郭跃进指出，缺乏权威和科学的信息指引，消费者必然茫然。
在今年两会上，围绕食品安全这一“老生常谈”的话题，代表和委员们的建言方向更加务实。加强食品流通追溯体系、加强信息发布透明度等呼声渐成主流。
“食品安全办应该履行食品安全‘综合协调、牵头组织食品安全重大事故调查、统一发布重大食品安全信息’职能。”全国政协委员、武汉市食品药品监督管理局副局长肖红对记者表示。
郭跃进则分析指出，虽然我国目前制订了有关食品安全信息发布的制度，但严重食品安全事件信息上报、披露不及时，少数媒体甚至随意对待食品安全信息的发布，非系统性食品安全问题信息披露不规范、不全面甚至不准确等情况非常普遍。
“这些信息的发布不仅损害了公众对食品安全问题的信任度，也对社会安定产生了不利影响，还损害了有关种植业、相关农民和加工企业的利益。”郭跃进感叹。
“白皮书”或为良策
记者在采访中发现，权威发布较少、政府在主导食品安全信息发布的缺位，是食品安全建言者的共同指向。
“无论是对伪劣食品的警示，还是对安全食品消费的指引，政府都有义务将有权威的信息提供给消费者。”郭跃进指出。
他曾发起建立在超市、乡镇商店等公共场所的定期食品安全信息披露制度。
“当时效果不错，但后来由于各种原因，这一制度没有持续下去。”谈及此处，郭跃进小有遗憾。
在此次两会的发言中，他反复强调的是“食品安全的信心重塑”。
郭跃进建议，要建立政府食品安全“白皮书”制度，以省市区为单位，政府每年公开发布食品安全专题报告书，让群众了解食品安全形势、安全市场建设工作，进而树立食品安全信心。
记者注意到，在致公党中央名为《切实推进食品安全保障体系建设》的提案中，也建议构建食品安全监管信息网络平台，完善食品安全信息体系建设，建立食品安全信用管理体制、食品安全信用标准、安全信息征集、安全信用披露制度。
此外，该提案还建议每季度向社会发布食品安全公告，每年编印年度《食品安全报告》。
全国政协委员、成都市政协副主席李铀对本报记者指出，从2010年开始，成都、杭州等10个城市首批试点启动了肉类、蔬菜流通追溯体系建设的试点。目前，第一批试点城市已经建成。
“能不能以此基础，逐渐搭建食品质量信息管理平台，及时向社会公众通过食品流通追溯管理的重要消息和动态？”李铀说。
不管是食品安全信息的权威发布，还是食品流通追溯制度的建立，在郭跃进看来，大家想呼吁的是——透明，这亦是重塑食品安全信息的关键。
《中国科学报》 (2012-03-12 A2 两会直击)
