■喻海良
高校去行政化一直是两会代表、委员关注的热点之一。过去的一年，更是发生了若干可能在高校去行政化道路上具有代表性意义的事件。南方科技大学正式成立，尝试在我国建立一所没有行政级别的大学；山东临沂大学八位处长辞职当教授，回归自己的本职工作；山东大学实行大部制改革，正副处长减少20%……
我国大学的行政级别之多令人咂舌。在国外高校一人能负责的岗位，在国内通常分由处长、副处长、科长、副科长等担任。这直接导致高校行政办事效率低下。此外，当下我国高校还存在一个怪象：不断成立与“筹建”新学院，尤其是那些原本学院比较少的大学，往往热衷于将一个学院独立成多个学院。成立新学院后，学校行政人员将增加很多，要设立新院长、副院长、科长、科员。本来一帮人马能解决的问题，变成多帮人马去解决，人为地造成人力资本增加。
针对该问题，笔者统计了我国C9大学联盟（首批“985工程”的9所大学）的直属院系。其中，直属院系最多的是北京大学，达65个。除中国科学技术大学外，清华大学、浙江大学、上海交通大学、复旦大学、南京大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学的直属院系数量在27～36个之间。
同时，笔者也对澳大利亚G8大学（八大名校集团）的直属院系数量进行了统计。悉尼大学和墨尔本大学的直属院系最多，分别为16个和11个；澳大利亚国立大学、莫纳什大学、新南威尔士大学、昆士兰大学、西澳大学、阿德莱德大学的直属院系数量均在10个以内，其中昆士兰大学和阿德莱德大学分别只有6个和5个。
从数据中可以看出，我国C9大学的院系数量大部分在30个左右，而澳大利亚G8大学的学院数量大部分在10个以内。与此相对比，目前我国大学排在世界前200名以内的只有清华、北大，而澳大利亚G8大学全部在世界前200名之列。
虽然不敢肯定院系数量的多寡和大学实力的强弱有着直接的关系，但不容否认，减少大学里的学院数量将带来很多好处。首先，院系数量减少后，学校内行政人员的数量也会随之减少。这在一定程度上节约了大学非科研、教学人员的开支，减少了行政干预。更重要的是，学校实力之强不在院系之多，而在于院系之强。将相关专业的院系合并，有利于增强学院的实力，直接提高其在国内甚至是国际上的竞争力。
因此，在探讨我国大学去行政化的种种路径时，院系合并或许也是突破口之一。
《中国科学报》 (2013-02-26 第1版 要闻)
