■本报记者 温才妃

独立学院走向独立是有出路的，必须给它们各显神通的机会，不能用管理代替监督。这一点很重要。

三年的延迟期，能够改变什么？这恐怕是当下摆在独立学院面前的一道难题。

教育部于2008年颁布了《独立学院设置与管理办法》（以下简称26号令），规定2013年3月31日为验收的截止日期。但期满之日，全国315所独立学院申请、通过验收的情况并不理想，仅占独立学院总数的10%。鉴于该情况，教育部决定把验收的最后期限延迟到2016年。

为什么独立学院的验收如此难以推进？独立学院要走向独立，真正缺少的是什么？该如何规划未来的路？带着这些问题，记者采访了福州大学至诚学院院长朱祖平。

被难住的验收“大考”

《中国科学报》：2013年3月31日，仅有10%的独立学院申请验收。请问在独立学院“转正”过程中最大的困惑是什么？

朱祖平：独立院校发展至今已经有10个年头，如今迎来了“转正”时机可谓是好势头。但是人们也发现，教育部26号令虽然在法律上确定了独立学院的合法性，但在实际情况中，独立学院却存在着难以操作的困惑，如对出资人、操场、教室、人均图书资源、人均住宿面积等要求独立学院几乎难以实现。

以人均图书资源为例，文件要求每生拥有80~100册图书，每年每生还要加3册，且捐赠的图书、电子资源不算在内。对于一所万人院校而言，这势必会造成一定程度的资源浪费,也不符合电子化的大趋势。

过高的门槛恐引发日后验收的公关行为——独立学院一方面向教育部官员公关，一方面向专家组公关。因此，需要上级主管部门做出更科学合理的考虑，从而保证独立学院能够顺利“转正”。

《中国科学报》：在您看来，验收独立学院，要重点考察什么？

朱祖平：独立学院的验收依靠的是教育专家，而不是普通人。教育专家的作用就在于，能够把握一所院校的资源条件、办学模式能否充分实现培养目标。在我看来，导致一所院校关门，不是它的办学条件不行，而是它的教学质量不行、生源没有了。而教学质量与教学资源有必然的联系，关键是能够配置而不是是否拥有教学资源，但求所用不求所有，在开放性的背景下，可以更好、更灵活地整合外部资源，这已经是一种基本趋势。因此，教育专家应通过多种渠道，综合考察一所本科院校能否运作得下去，而非过度关注资源够不够。

至于采用什么方式来培养学生，应该放手让独立学院自己思考。这就像国家制定了产品的验收标准，而不去干涉怎样生产出来一样。教育部要求独立学院培养复合型、应用型、技术技能型的人才，后两者FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧地与企业结合。在学生培养上向市场方向引导，在资源配置上就不能往市场方向引导吗？我举个例子，解决实验室建设的问题可以把实验室、教师安置在企业里，这比自己建实验室让工程师进校待上三五年的效果更好。

在这类问题上，大学有FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧的能动性，也希望主管部门相信群众，毕竟能够办大学教育的人，不管是学院管理层，还是出资的企业家，其出发点更多的不是为了获利。

独立要解决师资问题

《中国科学报》：独立学院真正走向独立，较难解决的问题是什么？

朱祖平：各个学校的情况有所不同。单就福州大学至诚学院而言，独立后留给至诚的办学经费FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧了，但同时跟母体脱离后品牌优势也相应削弱了，人才引进的难度也增加了。

以民办本科院校为例，引进人才的困难可见一斑。一些民办本科院校与市政府达成协议，让教职队伍进入事业编制，参照事业单位的待遇和管理，如此保证师资队伍不流失。这个诉求是基于知识分子进入大学任教FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧是考虑工作稳定而设定的。独立学院想要独立，也将面临着同样的问题——博士师资不足。实际上，高校最大的成本是师资，以人均年费用20万元计算，按照26号令规定的15:1的生师比，光师资成本一年就要开销上亿元，加上母体学校回报，想要引进更优秀的人才就无能为力了。

《中国科学报》：解决人才引进的问题，是否有其他变通的办法？

朱祖平：解决人才引进的经费问题，人们通常最先想到的是捐赠，但独立学院办学历史短、校友积累少，加之国家在税收上没有营造良好的捐赠氛围，这条路至少在近5~10年走不通。

当然，出路还是有的。在市场配置资源起决定性作用的当下，很多资源并非要自己占有。比如师资，通过计算，我们发现请外教教英语的费用比请国内教师教英语的费用要低，而且外教授课本身就能营造一种氛围。采取开放办学的理念，独立学院可以以一年一签的形式，在全球范围内调配师资。

开展上述行为的前提是，主管部门要对独立学院主体出资人予以信任，要让出资人（学院院长或企业代表人）参与讨论，要相信市场能够作出调节。

走差异化路线是“王道”

《中国科学报》：有人把独立学院的出生比作“怪胎诞生”，那么这个“怪胎”要走向正常，要注重改变什么？

朱祖平：很多独立学院自一出生起,就在专业、师资上依附母体，整体定位、特色、课程也跟母体无差别，天然难以产生特色。但是经过10年摸索，一些独立学院逐渐摸索出了自身的特色。

从知识到知识应用主要有三个阶段，基础研究、开发研究、应用研究。以至诚学院为例，学校的学生屡次在国际竞赛中胜出，得益于学校对应用研究的重视。至诚学院区别于本一办学，强调对知识应用的探索，在教学、实训基地、开放实验室等方面下了大力气；同时，在教师的激励机制上，可以以指导竞赛来冲抵理论研究，让整个培养模式和激励机制服务于应用化教学。

总之，独立学院走向独立是有出路的，必须给它们各显神通的机会，不能用管理代替监督。这一点很重要。

《中国科学报》：独立学院的人才培养，有哪些独到的地方？

朱祖平：法国大革命期间，路易十六的王后被送上断头台时，不小心踩到了刽子手，她立即向刽子手道歉：“对不起！”实际上，当前社会最缺乏的不一定是知识深厚的人，而是有气质、有素养的人——他们有知识、有教养，给整个社会环境创造舒适感。

一些独立学院的生源本身就决定了它的特色。在一所企业家子女聚集的独立学院，他们想接班不单单靠的是专业知识，还有赖于他们的人文素养。这就要求独立学院在学生的行为规范、情操培养和增加见识上下FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧功夫。

我们要培养科学精神和人文素养兼备的大学生，用一个形象的比喻就是培养当代绅士和淑女，其所指的不是资产阶级的特定人群，而是培养一种与人为善、吃苦耐劳的气质——真正的贵族需要吃苦，而非养尊处优。事实上，福州大学至诚学院正是通过细致管理和引导来培养这样的人才，如乱扔垃圾随时有人跟在身后捡、校园主要干道禁止机动车通行，思政课改革融入多学科视野……文化行为的改变不会那么快见效，但是一旦人人养成，社会将变得更加美丽。