钟科平

7月7日，国家科技体制改革和创新体系建设领导小组正式通过中科院“率先行动”计划。这意味着，中科院“啃硬骨头”“涉险滩”的未来一揽子改革方案已原则上获得国家层面认可并将正式启动实施。

中科院“率先行动”计划获批，距离“四个率先”要求的提出将近一年。一年来，“创新驱动”“深化改革”的词汇频繁出现在中央高层的会议、调研、报告和批示中。

2013年7月17日，习近平总书记视察中科院时，高度评价这支党、国家、人民可以依靠、信赖的战略科技力量，并提出“四个率先”的要求。“四个率先”要求，释放出党的十八届三中全会后启动全面深化改革的强劲信号。

如何回应党和国家对中科院的新期待、新要求，如何践行新时期赋予中科院的新使命、新任务，一年来，中科院一直在调研思考、凝练方案、积极部署。

“率先实现科学技术跨越发展”，就是要产出有影响的重大科研成果；“率先建成国家创新人才高地”，就是要培养出能担当重大创新任务的杰出人才；“率先建成国家高水平科技智库”，就是要在重大决策中发挥重要支撑作用；“率先建设国际一流科研机构”，就是要打造一批卓越的科技创新平台。

今年以来，中科院在建立现代院所制度、改革科技评价和资源配置、加强科教基础设施和保障条件建设等方面积极谋划、稳步推进。年初，量子信息与量子科技前沿等5个卓越创新中心相继成立，为中科院贯彻落实“四个率先”要求提前布局。

2014年更是我国全面深化改革、加快实施创新驱动发展战略的关键一年。今年以来，推动科技与经济紧密结合、建立企业为主体的技术创新体系、深化院士制度改革、大力培养引进高层次创新人才……我国深化科技体制改革的步伐矫健而有力，面向国家战略需求的战略决策不断推出、落地。

前不久，《美国国家科学院院刊》发表了一篇研究，试图用三张图表证明中国科研必将超越美国。三张图表分别是：中国理工科毕业生巨量产出、科技劳动力井喷以及科研人员的收入潜力。

“中国准备替代美国来主导科学和工程领域。”研究者如是评价近年来中国的科研创新活动。这项由中美学者共同完成的研究，虽然对中国日益增长的科研实力进行了大胆预期，但却对中国的社会变革充满了“担忧”。

事实上，一方面，中国科技主导力的日益提升，恰恰源自经济社会的巨大变革。改革从来都是既挑战现实，又在与现实的博弈中借助机遇的“翅膀”振翅高飞。另一方面，科学技术以其不可抗拒的力量推动社会向前发展，已成为决定世界各国、各民族前途命运的决定性因素。

我国改革开放30多年来，变化之大如天翻地覆；当前经济社会转型，科技创新影响之深无以复加。当改革步入深水区和攻坚期，唯有登高望远，才能更清晰准确地规划未来。

面向未来，中科院将以“率先行动”计划为中心任务，众志成城、协同推进，再次迈出深化科技体制改革的新步伐；未来10年、15年，中国科技创新也必将迎来一次质的飞跃，将有无数科学家、工程师和企业家站在世界创新的舞台上，国家战略科技力量的综合实力和历史作用将再次得以凸显。

挑战不容回避，机遇稍纵即逝。新一轮科技革命和产业变革，将为作为后发国家的中国实现赶超跨越提供难得的战略机遇，让我们“比历史上任何时期更接近中华民族伟大复兴的目标”；另一方面，我国产业发展面临的诸多问题和挑战仍不容忽视，科技工作者应该对现有科技创新与国家和全社会的期望之间的落差保持清醒的认识和自省，要具备更强的责任意识、危机意识和忧患意识。

“板凳宁坐十年冷，那就是厚积薄发、淡泊名利，努力攻克难关，但是对于工程项目、技术项目一定要按期保质保量地完成任务，不能十年不出东西，那怎么为国家经济建设发展来服务。”中科院院长白春礼前不久发表文章时强调，对于科学、技术、工程，要用不同的评价与支持方式，建立不同的评估机制。

一些认知模糊还导致在对科技资源的管理上缺乏统筹协调，资源低水平重复配置，无序竞争、盲目扩张的问题较为突出。除了“两弹一星”“探月工程”等举全国之力组织实施的重大任务外，多数都不同程度存在着评价导向单一、重论文轻实用、科研项目布局结构不合理、重复交叉分散等现象。

面对严峻挑战，中科院将如何率先行动、寻求突破？其中一个抓手即在于突出重点：面向国家战略需求，把核心技术牢牢掌握在自己手中；面向世界科技前沿，提出理论、开辟新方向、创造新方法，为掌握核心关键的知识产权奠定基础；为建设面向未来的战略性新兴产业体系提供强有力的智力支撑。

而要实现上述目标，唯有不断深化科技体制改革。深化改革，核心任务在于打破现有的利益格局，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。

当变革的脚步再次临近，只有锐意进取的人和对未来充满期待的探路者才能最先聆听到那振聋发聩的足音。

中科院作为国家战略科技力量，在实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的伟大征程中，肩负着义不容辞的重要使命，应该也必将发挥引领和示范作用。

“率先行动”计划获批当天，恰逢纪念全民族抗战爆发77周年；两个甲子的轮回，又逢甲午年。回首历史，书写未来，唯有科技创新。这是一个民族百年近现代历史的经验总结。

不改革没有“出路”，不突破难以“率先”——作为国家战略科技力量的中科院，重任在肩，责无旁贷，在新的科技革命产业变革当中，必须携手科技界，抓住机遇、迎接挑战，以创新支撑经济提质增效升级，为建设世界科技强国、实现中华民族的伟大复兴梦，作出应有的贡献。

创新驱动发展，改革义不容辞，率先突破引领，圆梦不辱使命。