■本报记者 彭科峰

作为新能源产业中最具发展前景的行业，光伏正处于蓄势待发的当口。

一方面，国家对光伏行业的政策支持力度前所未有，各省市也陆续出台地方政策为光伏产业的发展铺就康庄大道；但另一方面，国外的垄断调查悬而未决，光伏产能过剩问题严重。可以说，光伏的机会与风险并存。

下一步，光伏发电走向何方？在日前召开的“分布式光伏应用与金融创新大会”上，专家认为，或许，大力发展分布式光伏，将有望解决这一困境。

走入百姓家

能源危机、环境压力迫使国家不得不加速进行能源结构调整。

“十三五”期间，国家将大幅提高可再生能源比重。相关数据显示，到2020年，光伏发电装机将达到100吉瓦以上，也就是今后6年每年约12吉瓦的装机量。传统能源不再独占鳌头，未来，以光伏为代表的新能源将成为重要发电力量。

尽管近年来我国的光伏产业频频遭遇国外的反垄断调查，但实际上，目前我国已经是世界上光伏发电生产量最大的国家，尽管现在的增长量相对较低。

“主要是这几年行业跌宕起伏，大家的产能没有发挥出来，但是我们的光伏制造在全球的地位已经不可撼动了。”上海新能源行业协会会长朱元昊说。

在过去，大规模的光伏电站一度成为趋势，但由于种种技术制约，带有蓄电池的小型分布式光伏并网发电系统日渐盛行。这种分布式光伏可以安装在居民建筑上，灵活性十足。

目前，在部分地区，分布式光伏的使用已经走入“寻常百姓家”。以上海为例，根据相关规定，企事业单位安装分布式电站后，可以每度电补贴0.25元，居民和家庭学校安装电站以后每度电补贴0.4元，补贴期暂定5年。

“这个政策出台后，推动了上海家庭和企业的安装，形成一股热潮。上海2014年分布式电站的指标是200兆，实际申请量已经远远超过了这个数量。”朱元昊说。

问题重重

尽管前景看好，但专家认为，目前分布式光伏的发展与推广仍然存在一些问题。这主要是因为分布式光伏电站分布比较零散，呈现自发自愿特点，建设主体多以别墅、小高层为主，大部分业主并不懂光伏。

光伏亿家分布式项目总监曹旭曙指出，因为缺少开发商的图纸，目前很多楼房的屋顶缺乏相应承载力数据，导致很多个人项目无法进行。

他认为，相比较而言，目前最为突出的是并网难问题。企业安装光伏电站时，由于工业园区的厂房是由物业公司统一管理代收电费，导致多家企业共用同一总电表和变压器，即使并网也无法有余电，如果单独进行电路改造，则存在费用过高问题；居民用电方面，高层公寓需要全楼用户集体签字同意后，光伏系统才能并网，这也是一个很大的问题。

南京南瑞太阳能科技有限公司研发中心副总监戴晨松也指出，在具体安装中，开关、计量表等设备安装分散；未配置防雷等保护措施，存在安全隐患。因此，目前需要更为通用化的解决方案，将相关设备进行集成，并对分布式光伏业主的管理提供支持。

“对于非专业的客户而言，他们需要更安全的解决方案。”戴晨松说。

大势所趋

尽管障碍重重，但分布式光伏无疑代表着未来的发展方向，是大势所趋。

过去两年，我国出台了近30项光伏产业扶持政策。最大变化是将“按装机量补贴”转为“按发电量补贴”，同时将国内光伏市场的发展重点从“大型地面电站”转向“屋顶分布式电站”。在补助方面，国家的政策是补贴0.2元/千瓦时（含税），持续时间20年；各地方分布式光伏补贴政策在陆续出台。

“我国新能源的未来在光伏，光伏的未来在分布式，分布式的未来在全民。”光伏亿家创始人刘昶表示，与其他新能源相比较，光伏最主要的优点就是分布式，“只要我们有一定的地面资源或者屋顶资源，每个人都可以成为光伏发电的受益者”。

他认为，生物质、地热等真正实现规模化并进入商业运行还需时间，目前还很难成为能源主流，核能虽然在我国可以一定程度上起到补充作用，但是很难成为主流，因此，“分布式光伏未来的成长空间更大”。

对于目前分布式光伏在推广、安装中存在的一些问题，专家认为，可以通过创新金融模式，大力发展分布式光伏保险来解决。目前，国外这一模式已经非常成熟。

“分布式电站是我国的未来。分布式电站的发展也离不开保险行业的支持。”中怡保险经济可再生能源部执行总监项菁这样表示。