12月12日，由国际能源署（IEA）主办、自然资源保护协会（NRDC）协办的《煤炭市场中期报告2016》全球发布会在京召开。国际能源署能源市场和安全部总负责贞森惠祐代表IEA发布了《煤炭市场中期报告2016》，分析了全球煤炭市场的最新形势及未来的发展趋势。

报告指出，全球煤炭消费量在2015年首次下降，尤其是美国与中国经历了前所未有的下降。国际煤炭贸易也出现20年来首次萎缩。但印度、澳大利亚和俄罗斯却在2015年大幅增产，但这并不足以抵消中国和美国煤炭需求的大幅下降。

此外，北美和欧洲的煤炭消费持续下降的同时，亚洲的煤炭消费量却强劲增长。IEA预测这一与煤炭相关的不对称性持续增长，可能使煤炭更具争议，并使CO2减排的讨论与谈判复杂化。

报告指出，中国经济新模式与能源结构多样化推动中国煤炭需求结构性转变和缓速下降，然而，中国将继续依赖煤炭。尽管钢铁和水泥生产的下降导致了煤炭需求下降，而煤化工却是唯一具有强劲增长势头的行业，预计展望期内耗煤将超过1亿吨，中国仍将占全球煤炭需求份额近50%，煤炭生产份额45%以上，以及海运贸易份额10%以上。无论中国的煤炭消费是否已达峰值，中国仍将是世界上最大的煤炭消费国。

“市场对煤炭价格的消费弹性系数影响并不是太大。随着煤炭市场的变化，去产能政策要随着形势的变化有所调整，通过市场化的机制来促进煤炭市场的供求平衡和去产能工作。” 国务院发展研究中心第四研究室主任许召元告诉记者。

在环境方面，IEA表示，尽管有巴黎协定，但仍缺少碳捕捉和封存(CCS)的触发条件。如果没有CCS或者通过技术创新将捕捉的二氧化碳用于商业目的，要实现巴黎协定目标，只能通过去煤，这将给电力行业和工业领域带来很大挑战。

会上，煤炭工业协会副会长姜智敏针对今年中国煤炭产量下降的原因进行了全面地分析，他认为短期内真正把煤去掉是不可能的，推动煤炭的科学利用和洁净化利用问题更应引起重点关注。

国际能源署中国合作部主任涂建军，中国电力企业联合会专职副理事长王志轩，国际能源署天然气、煤炭和电力市场部门负责人卡洛斯.费南德兹.阿瓦雷兹，清华大学研究生院院长姚强，国家发改委能源研究所所长戴彦德等出席发布会。