王志欣

编者按：加快推进以科技创新为核心的全面创新，释放发展“第一动力”，是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键举措。要将“第一动力”发挥得淋漓尽致，需要全国上下“比创新、学创新、敢创新”。不创新就要落后，创新慢了更要落后。为此，《中国科学报》将聚焦地方科技创新以及新旧动能转换实效，展示各地“比、学、敢”的创新实践与探索，为新一轮“双创”热潮提供舆论支撑。

■本报记者 高长安 通讯员冯建平

“河北省将坚持问题导向，聚焦解决科技创新工作与市场经济规律不相符、与市场需求不匹配的问题，主动地谋划好落实好科技创新发展的各项任务。”该省科技厅长王志欣近日在接受《中国科学报》记者专访时说。

“十三五”期间，河北省科技工作将坚持稳中求进、精准突破的既定战略，真正把河北发展的战略基点转到创新上，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。

七大突破 助力创新

2015年，河北省科技系统以“谋工作上心、干事业上瘾、抓落实上劲”的精气神，攻坚克难，着力在科技体制改革、京津冀协同创新、创新主体培育、创新载体平台建设、科技金融融合、大众创新创业、科技创新成果等七个方面实现了创新发力。

在科技体制改革上，河北省密集出台了“创新28条”“科技改革119条”“创新创业15条”“知识产权18条”“科技金融16条”等一批科技新政，破除了一批束缚创新的体制机制障碍。

围绕打造京津冀协同创新共同体，河北省积极谋划建设的京南科技成果转化试验区，被纳入了《京津冀创新驱动发展指导意见》和《京津冀协同发展科技创新专项规划》，上升为国家战略；环首都现代农业科技示范带获批国家级现代农业科技示范区，并写入北京市“十三五”规划。

该省还联合中国技术交易所、北京国际技术转移中心、北大创业训练营等，建立了技术交易、技术转移、创业培训“三中心”和科技金融、科技资源“两平台”，连通京津、贯通各市、覆盖全省的“五位一体”科技服务体系日臻完善。

在创新载体平台建设方面，王志欣介绍，目前河北省省级以上高新区达29个，石家庄高新区跻身全国20强；8个省级农业科技园区进入“国家队”。一批技术创新联盟、产业技术研究院、院士工作站相继建立，为贯通产业链、打通创新链、提升价值链闯出一条新路。

谋局总体 把握关键

“从总体上讲，河北省科技创新仍然存在着研发投入低、转化能力弱、创新主体少、创新人才缺等瓶颈制约和体制机制障碍。”王志欣说。

他表示，突破瓶颈、破解难题、补齐短板，必须更加主动地贯彻创新发展理念，更加主动地发挥科技第一生产力、创新第一驱动力的作用，更加主动地谋划好、落实好科技创新发展的各项任务。

要突破瓶颈，王志欣认为，就要在战略上坚持稳中求进、把握关键点、打好总体战。

打好这一总体战役，关键要“聚焦主基调、把握主旋律、唱好重头戏、打好组合拳”。

聚焦主基调，就是围绕协同发展、转型升级，大力推进京津冀协同创新，推动落实以科技创新为核心的全面创新。

把握主旋律，就是推进科技体制改革，深化财政科技计划管理制度、科技成果产权及收益分配制度，释放改革创新红利。

唱好重头戏，就是大力培育战略性新兴产业和现代服务业，通过科技创新催生一批重大创新成果，努力抢占未来市场竞争制高点。

打好组合拳，就是深入推进部省会商、协同创新、部门联动、环境创优，加快形成创新驱动“大合唱”。

精准发力 实现攻坚

同时，王志欣认为，破解创新难题，还要在战术上坚持精准突破、抓住发力点，打好攻坚战。其中包括五个“精准”：

精准发力抓专项。组织实施大数据应用、先进装备制造、大健康服务和生物医药、新能源与节能环保、高性能新材料、现代农业创新等六大科技专项，力求突破一批关键核心技术，建设5~8个百亿级创新型产业集群，研发推出50个重大新产品，培育100家创新型领军企业。

精准服务抓主体。实施高新技术产业5年倍增计划、科技型中小企业5年成长计划等工程，为企业提供一对一的量身定制服务。2016年争取新增高新技术企业400家，科技型中小企业10380家，成建制引进50个创新创业团队，推动企业成为技术创新和成果应用的主体。

精准定位抓平台。按照《京津冀协同发展规划纲要》“4+N”的布局，全力推动京南科技成果转化试验区、环首都现代农业科技示范带进入实质性运作阶段。同时，协助有关部门，推进石保廊国家全面创新改革试验，力争一批省级高新区晋级国家队。实施科技创新平台提升工程，力争新增47个省级以上重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院。

精准对接抓共建。围绕抢抓京津冀协同发展大机遇，按照《规划纲要》的总体定位和创新布局，实施三个行动，强化四个对接，深化五个共建，着力打造京津冀协同创新共同体。

精准施策抓双创。利用京津众创空间品牌输出，支持科技型企业、高新区、高校院所等建设一批低成本、便利化、开放式众创空间。2016年，重点引进百名京津创业导师，培育百名省内创业导师，认定百个省级众创空间，引进百家创投机构，开展百场创业培训、大赛等，培养造就一批创业团队和创新主体。