作者:张章 来源:中国科学报 发布时间:2016/7/6 9:24:28
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SKA起波澜 南非居民要求维持利益均衡

MeerKAT望远镜在南非北开普省开建。图片来源:Gallo Images

“把它移走,我们不想要!”一个农民在南非北开普省卡纳文举行的集会上喊道。他口中提到的是世界最大射电望远镜平方公里阵列(SKA)。SKA由南非、澳大利亚等国共同建设,其中项目主体将落户南非等非洲国家,位于南非的部分射电碟形天线就建造在卡纳文附近。

5月,SKA南非项目代表出席了此次卡纳文农民集会,并努力进行游说,以平复当地居民对该项目日益强烈的不满。“能成为国际社会的一部分是好的,但它如何帮助这里?”会场的一头传来不知名的喊声。

2012年,SKA项目协调机构决定将数千个射电碟形天线分别设在澳大利亚和南非,其全部天线的收集面积将达到约1平方公里。“花落”北开普省的项目将包含197个碟形天线,属于整个项目的第一阶段(SKA1)。而且,作为SKA1一部分的64个碟形MeerKAT望远镜已经开建。剩余天线将于2018年相继开工。

去年,美国夏威夷莫纳克亚山30米望远镜遭到当地居民反对,并促使其最高法庭宣布该望远镜许可失效。虽然,由于法律对北开普省天文学的保护,针对SKA的反对不太可能阻止该项目。但SKA南非项目办公室官员表示,如果希望该项目能走完其50年寿命,他们需要当地社会的支持。

北开普省居民则要求该项目科学家必须保持平衡做法,突出SKA给当地带来的益处,并且不能夸大期望值。

2008年,SKA南非项目组向北开普省提出SKA项目落地计划时,曾表示该项目将促进当地经济发展、创造FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧就业机会和为儿童提供更多接触科学和教育的机会。但该机构并未量化这些目标,并且该办公室主任Rob Adam已难以实现北开普省最贫苦人口的这些预期。北开普省是南非的贫困省,而这里的贫困人口主要是“有色”人种。

实际上,SKA南非项目组已经实现了其部分承诺。例如,项目组目前为卡纳文雇佣了一位的高中数学和科学教师,并为卡纳文高中5位“有色”学生支付上大学的费用,并作为其运行的泛非洲奖学金项目的一部分。但有色人种社区成员抱怨,这些资源并未全面实施,例如,并非该地区所有城镇都获得高中老师。

而且,尽管科学家、工程师和承包商的涌入在某种程度上促进了该省的经济发展,但当地居民并未满意。“这对我们有什么好处?”在5月集会上,一个居民这样问道。

Adam表示,该社区的期望值已经远超SKA能提供的范围。“你们必须知道,我们不是政府、教育机构和警察。”

另一方面,更富有的居民提出的问题又不同。这些人主要是白人、北开普省绵羊养殖者。他们主要关注SKA项目对土地的征用问题。

根据2007年颁布的《天文学地理优势法案》,在指定的“核心区域”,政府有权力为该项目划分土地,如果谈判失败,而SKA又需要那块土地,该项目提供合理费用后,就能获得土地。

2008年,政府买下了Losberg农场,建造MeerKAT望远镜。但SKA南非项目组正在关注其他36个农场,这让该社区感到不满。这些农场总面积约11.8万公顷,将用于建造SKA1的其他133个碟形天线。

许多农民表示,农场被征用会破坏当地以农业为基础的经济体系,并且他们被强制卖地。尽管SKA需要的土地数量已经获得同意,但农民仍对该项目的建设范围表示怀疑。“他们不相信事情将止步于此。”农民团体“Agri北开普”的总经理Henning Myburgh说。

北开普省农民还存在对津巴布韦式的土地征用的恐惧。津巴布韦从白人农民手中强行征收土地并没给任何补偿。“无论是给SKA还是其他人,这都是土地攫取。”该省前居民Eric Torr说。

SKA南非项目办公室官员表示,强行征地将是最后一招。“这对项目没有任何好处,因为SKA将坐落在这里。”负责土地收购的Alice Pienaar-Marais说。她相信SKA南非项目组将在明年年底获得这36个农场,保证SKA1于2018年开工。

同时,项目主管David Luchetti表示,在当地社会参与方面,SKA澳大利亚项目“将做得FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧”。

位于澳大利亚的SKA探路者望远镜将在历来属于Wajarri Yamatji部落的土地上建造。根据2009年的《土著土地使用条例》,当地政府将与土著部落进行协商,最终该部落将获得价值1810万澳元的补偿。

但在SKA开始建造之前,相关协议仍需重新谈判。(张章)

《中国科学报》 (2016-07-06 第3版 国际)
 
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