■熊丙奇

中国人力资源和社会保障部新闻发言人李忠7月22日在北京表示，中国今年有756万高校毕业生，创历史新高，就业压力较大。人社部将采取4项措施助力高校毕业生就业，包括要对未就业高校毕业生实行精准帮扶。通过建立实名库，对还没有找到工作的高校毕业生进行摸底登记，开展有针对性帮扶。

此前，我国大学生毕业生就业主要抓初次就业率，即大学毕业生毕业离校前（通常截至6月31日）的就业情况，有关部门也是以初次就业率来评价高校的就业工作。要求高校对未就业毕业生进行精准帮扶，这是把大学毕业生就业工作延伸到大学毕业之后，而要把这一项工作做好，需要对就业评价体系与大学毕业生就业工作机制进行系统调整。

首先，应取消初次就业率统计，改为由社会第三方机构统计高校毕业生毕业半年、一年，以及三到五年的中长期就业情况。统计高校毕业生的初次就业率，将其作为考核高校毕业生就业工作的重要指标，表面上，这可以促进高校重视毕业生就业工作，但这也会催生急功近利、弄虚作假，为了提高初次就业率，很多高校都把毕业这一年作为就业季，导致大学教育缩水。

与此同时，由于就业率由学校统计并上报上级主管部门，因此，有的学校就走歪门邪道，通过毕业生“被就业”“被要求就业”，以及直接编造就业数据的方式，虚报就业率。最近就有媒体报道，西北师范大学知行学院数百名毕业生在报考基层服务项目时，发现自己“被就业”，无法报考。而这种“被就业”现象，多年前就存在了。

再者，既然大家都关注初次就业率，那高校会真正重视对未就业毕业生的就业精准帮扶吗？

社会专业机构的跟踪调查显示，大学毕业生在毕业半年、一年之后，就业率相比刚毕业离校时有大幅提升，半年之后大约提升20个百分点，而且，也有超过30%的大学毕业生在毕业一年之内“跳槽”换工作，因此，初次就业率也并不能客观地反映大学毕业生的就业情况。从客观反映大学毕业生的就业情况出发，也应该取消初次就业率，而跟踪关注毕业后的中长期就业，这也会引导大学关注毕业生离校后的就业情况，持续帮助他们就业，而不是在学生毕业离校之后，就人走茶凉、“人间蒸发”。由于统计大学毕业生就业情况的周期拉长，这也避免大学急功近利。

跟踪、统计大学生毕业之后的就业情况，需要改变目前由高校自行统计，再上报教育主管部门发布的做法，要引入第三方专业机构，进行独立的调查、统计。否则，由高校自行统计、发布就业情况，毕业后的精准帮扶也可能变为各种花式的“被就业”。

其次，大学毕业生就业工作要发挥校友会的作用，建立校友网络，跟踪、帮助毕业生的择业和职业发展，包括已就业毕业生的职业发展，和未就业毕业生的择业。世界一流大学的毕业生就业工作就特别重视发挥校友会的作用，而且，还把这作为学校办学的重要战略。在美国，评价大学的办学质量，有一项重要指标是校友捐赠率——所有已毕业的校友，有多少向母校捐赠。大学要提高校友捐赠率，不但要提高学生在读期间的教育质量，而且要跟踪帮助校友事业成功，否则，在校期间就对母校教育不满，毕业之后就和母校断了联系，校友会向母校捐赠吗？

相比世界一流大学，我国大学的校友捐赠近年来才刚刚起步，我国所有大学的校友捐赠数还不到哈佛大学校友捐赠基金的零头。到2014年，哈佛大学的校友捐赠基金达到364亿美元，而获得校友捐赠最多的北京大学累计获校友捐赠只有20.17亿元。除了直接做好校友捐赠工作之外，改革学校办学和就业工作机制，提高人才培养质量以及跟踪、关注校友的职业发展，是学校提高校友捐赠的基础性工作——大学总不能坐等校友成功而讨捐赠。

因此，对未毕业大学生进行精准帮扶，不是解决大学生就业难的权宜之计，我国大学应该围绕长期跟踪、关注毕业生的就业和职业发展，改革目前的就业工作评价与就业工作机制，只有这样，才能转变大学对待学生就业工作的态度，也转变办学理念。

（作者系21世纪教育研究院副院长）

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