南山牧场   道夫摄 

贫困就像一块厚重的坚冰，封锁了湖南省城步县迈入小康的通途。有着“南楚极地、苗疆要区”之称的这座小城，九山半水半分田，经济欠发达，很多偏远山区的农民生活依然贫困。脱贫，已成为城步最关注的话题、最强烈的愿望。

如今，城步在国家商务部、湖南省商务厅及扶贫办的扶持下，充分把握“互联网+”新机遇，将电子商务同精准扶贫有机结合，对电商扶贫实现政策“扶持”、产业“联姻”、资金“捆绑”，推动全县农特产业转型升级发展，走出一条脱贫攻坚新路子。

电商扶贫初显成效

南山萝卜又丰收了！城步南山平均海拔1700余米，气候寒冷，昼夜温差大，生产的萝卜一直以皮薄肉厚水分多、味甜质脆口感好而深受消费者青睐。但南山萝卜因小规模种植、分散式经营，导致效益上不来，潜力尚未充分发挥。

近年来，城步县精准脱贫政策带动着南山萝卜打开了一片新天地。2016年，在县科协支持下成立了南山蔬菜协会，将千余名种植农户纳入协会，统一种植、统一标准、统一销售。在协会的引导下，南山萝卜2016年种植面积逾5000亩。

种出来，怎么卖出去？南山蔬菜协会负责人唐光介绍：“我们首先想到的就是走电商的路子，拓展销售渠道，与京东等多家平台合作，搭建起属于我们自己的销售平台，让外地居民在家也能轻松上网买到产自苗乡城步的正宗南山萝卜。”

“带电”后的南山萝卜为城步县带来效益2000万元，萝卜种植家庭户均收益增加2万元。这仅是城步县电商扶贫的一个缩影。

2014年以来，城步县委、县政府先后制定出台《城步县脱贫攻坚规划》以及《城步县特色产业扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫、电商扶贫、社会保障兜底扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、生态扶贫实施方案》等一系列专项扶贫规划，形成“1+N”精准脱贫规划体系。

城步认识到，要搞好精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，必须全民动员，汇聚各方智慧和力量。除了要进一步加大人力、物力、财力的扶持外，还要创新扶贫方式，充分利用现代科技手段，尤其要充分利用好互联网技术。

城步县在政策上制定了电商扶贫五年规划、电商优惠政策，在组织保障上组建了精干有力的电商指挥部，在工作体系上构建了“上通商务部，下达贫困户”的电商精准扶贫联动机制，并争取到了2015年的“省级电商示范县”、2016年的“全国电子商务进农村综合示范县”两个重大项目。

通过发展电子商务，城步县形成了“人人谈电商，个个争创业”的全民创业浪潮，涌现出一大批发展良好的电商企业和产品，如青钱柳茶叶被认证为国家地理标志保护产品，“清水竹笋罐头”获有机产品认证并出口日本、韩国，城步虫茶在全网同类产品中销售排名第一，高山乌骨鸡、苗乡梨和猕猴桃等特色种养殖产品也在各大电商平台取得优异销售成绩。

电商背后的产业支撑

2017年上半年，城步全县农副产品交易额达2.6亿元，助力贫困群众搭上电商快车。农产品上网背后必然有着相关产业强有力的支撑。培育产业基地是城步县推动电子商务产业集聚发展的一大举措。

城步农户有养乌骨鸡和土鸡的传统，但以前只在本地销售，月均销售1000只，价格80~90元/只。因为销量有限，一直以来养殖规模不大，全县存栏量保持在1万只左右。

在民族文化体育中心的“电商一条街”上，城步银濮电子商务有限公司一位负责人向《中国科学报》记者介绍，公司不仅自有银濮土鸡养殖专业合作社，还给平南寨村、蓬瀛村等多个乡镇的贫困户送去鸡苗，对他们进行养殖培训，签订收购合同，既解决了养殖户的销路问题，也切实带动了300户贫困户脱贫致富。

目前，乌骨鸡通过电商扶贫月均销售8000只，价格提升到168元/只，现全县养鸡基地扩大到50余个12万只，增长了12倍，在产业发展、产品销售上获得了双丰收。事实上，其他如猕猴桃、红茄等产业发展都有着类似的经历。

推进电商扶贫，政府是主导，企业是主力。为加快全县奶业发展，打造“中国南方奶业第一县”，城步县委、县政府通过招商引资，引进组建了湖南南山牧业有限公司，逐步走出奶业发展困境，并通过扶贫小额信贷分贷统还委托帮扶，捆绑长安营镇、汀坪乡贫困户600多户共同发展。

当年，红军长征经过南山时，王震感叹“一定要在这里办一个大牧场”。如今，一座座标准挤奶间和一个个标准化奶牛养殖场的建立，标志着城步奶业迈上了一个新台阶。

短短三年时间，城步着力提升以南山草原品牌为代表的奶业，以苗乡梨、猕猴桃为主的特色水果，以南山萝卜、红茄、西红柿为代表的有机蔬菜，以有机土鸡、肉牛为代表的生态养殖产品的品牌价值，做大做强城步青钱柳茶和长安虫茶，打造“一乡一品、一村一店”格局，建立起“公司+电商平台+合作社+基地+农户”的全新经营模式。

“下一步，我们将强化电商公共服务中心，加强电商创业的引导和激励，强化电商扶贫责任落实，提升农产品品质和形象，拓展农产品营销渠道，把电商扶贫工作做好做实，加快贫困人口增收脱贫的步伐。”城步县一位工作人员告诉记者。