王辉耀《 人民日报 》（ 2017年02月09日 05 版）

日前，三部委联合印发《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》（以下简称《通知》），部分符合条件的优秀外籍高校毕业生无需工作经历即可在华就业。这是我国构建具有国际竞争力的人才制度优势、广纳天下英才为我所用的又一举措，是中国实施全球化人才竞争战略的重要一步。

近年来，随着中国经济实力进一步增强，我国逐渐成为国际人才的向往之地，外国人才集聚的态势逐年加强，我国的人才选择从过去13亿人中选才转向今天从全球70亿人中选才。中国与全球化智库在研究编撰的《中国留学发展报告（2014）》中就曾指出，若外籍留学生毕业以后不能直接在我国就业或创业，将在一定程度上屏蔽具有创新创业潜力的外国人才“苗子”，建议顺应世界人才国际化流动的趋势，放开外籍优秀留学生在华就业和创业的限制，我国也可以设置留学生实习签证、工作签证，允许短缺人才或居留达到一定年限、就业创业成绩出色的外国人才留在中国。

继过往两办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》、公安部出台支持北京等地创新发展出入境措施之后，这次三部委联合印发的《通知》对外籍高校毕业生在中国就业应具备的条件、办理程序、有效期、配额管理等做出了详细规定，在此前政策的基础上进一步放宽，并更加具体、务实。用人机构、高等教育机构等各类主体，外国来华留学生、有志来华工作的外籍学生等都将从中受益。

本次《通知》的出台，也加快了外籍人才评价引进机制的市场化探索，更加侧重评价人才实际工作能力及其为用人单位带来的贡献，不再局限于以往国家体制内引进海外人才的诸多条件。这也就赋予了各类用人主体FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧的自主权，他们可以根据多层次、多元化的实际用人需要，市场化地选择最适合的人才，极大地便利了企业等用人主体在全球范围内延揽优秀的青年人才，增强了他们选聘国际人才的竞争力。

出国留学与来华留学并重，是留学工作的重要理念，但调研发现，来华留学非常突出的障碍之一就是外籍留学生无法在华实习、就业，无法获得工作、居留的通畅渠道和发展空间，降低了外籍学生来华留学的预期。《通知》的出台，放宽了外籍高校毕业生在华就业的条件，在解决这一问题上迈出了重要一步，将使FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧有意愿来华留学的外籍学生看到融入的希望，从而积极选择来华留学。这将有助于减少留学赤字，并有助于高等教育国际化和来华留学体系的发展。

人才和创新是经济全球化的主导力量。目前，制约中国企业参与“一带一路”建设和“走出去”参与全球竞争的因素之一，就是缺乏跨文化的国际人才。吸纳来华留学生和海外高校毕业生在华就业、创业，可以储备和培养FC碰碰胡老虎机法典-提高赢钱机率的下注技巧既有海外背景、又熟悉中国文化、国情的国际人才，促进全球人才环流。同时也向全世界释放了更加积极的信号，欢迎全球人才到更加开放的中国发展，共同实现中国梦。

接下来，我们还需逐步为来华留学生构建“留学—实习—工作—永久居留”的完整链条，进一步提高来华留学吸引力；同时为全球人才描绘清晰的中国梦蓝图，对优秀人才的认定范围更加开放，为我国创新驱动发展注入新的动能。

（作者为欧美同学会副会长、国务院参事）