张师超，全国政协委员、广西师范大学副校长
今年两会，有关高校人才流动的话题是教育界的一个焦点，代表委员热议，有关部门负责人也发表谈话，引发我很多思考。
几十年来，依靠“人才强国、人才兴国”方略，我国取得了举世瞩目的经济成就。然而，广大西部地区依然欠发达，根本原因是人才问题——高端人才少、引进人才难、人才流失多。
振兴西部，教育为本；发展教育，人才为本。如果不改变当下西部地区高校的人才困局，不仅对高校自身发展不利，还会进一步影响到西部和东部之间的经济、文化等诸多方面。
西部地区面临的人才困局，与当下的一些政策直接相关。例如，目前博士学位授权点的申报要求，即便是西部的优秀高校，也比较难达到。我国的博士学位授权点密集于东部高校。一些紧缺专业的博士学位授权点，在一些西部省份甚至出现空缺，对当地相关产业的发展极为不利。
同时，西部地区优秀人才的发展空间较小，申报国家级奖项、大项目或申报院士等困难较大。比如，在西部工作的一些国家级人才，尽管能进入“中国高被引学者榜单”，却拿不到国家级自然科学奖或国家级重点项目，也不能招收博士研究生。
西部地区人才困境的另一个突出问题，是当地不能用好人才。缺乏人才是西部各省份领导多年来一直强调的重大问题，也出台了很多引进人才的优惠政策，但效果差强人意，主要原因是不能好好地利用人才，没有给各类人才以足够的发展空间，人才引进和人才使用政策脱节。
据我所知，在地方上，申报本地教育和科技部门的重要项目，教授、学者等专业人才牵头的项目，通常比不上领导牵头的项目。一些西部地区为引进高端人才，在薪酬待遇、科研项目等方面许下了很多美好诺言，但人才过来之后，很多东西却不能兑现。这不但让一些高端人才感到失望、寒心，更影响了地方政府部门和高校的信誉，不利于后续人才的引进。此外，西部高校人才不只是流向东部高校，还有不少高端人才选择出国。因此，西部高校面临的不只是国内人才市场的竞争，甚至要直面国际人才市场的竞争。
鉴于以上情况，应当重点从政策层面着手，改变当前的人才困局。比如，目前博士学位授权点的申报条件不利于西部地区的基数人才（基本需求数量的高级人才）培养，因为引进人才只能用于领军人才，不可能解决基数人才的缺乏问题。如果对西部地区工作的国家级人才实施博士生导师制度，每年分配给每个导师2-3名博士生的指标，既能解决基数人才自行培养问题，又有利于研究团队建设，可以起到稳定人才和吸引人才的作用。
可以想见，如果在西部地方性院校培育一些有潜力的博士学位授权点、重点实验室、创新研究团队，培育一定量有潜力的工程中心、重大项目，出台更加有利于西部人才成长的政策，那么西部地区必将迎来一个值得期待的人才成长环境，留住人才和引进人才也将不再是难题。
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