■本报记者 丁佳

“‘双一流’是要建设世界一流大学、一流学科，它的定性就是八个字——中国特色、世界一流，标准是中国特色和世界一流的有机融合，它不是‘985’‘211’的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。”

3月12日，教育部部长陈宝生在十二届全国人大五次会议记者会上，介绍了建设“双一流”大学和学科的内涵和原则。

针对当前民间有关“双一流”的一些解读和猜测，陈宝生解释称，“双一流”是2015年以后，我国产生的一个新的词汇，它是一个全新的计划，是在“985”“211”基础上，把建设世界一流大学的事业在新历史潮流下推向前进。

2015年年底，国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。前不久，教育部等三部委下发了实施办法，至此，“双一流”建设顶层设计、配套制度、工作方案、遴选标准、遴选机构、工作程序都已具备。

陈宝生认为，“双一流”大学建设过程中需要消除一系列弊端。在明确“双一流”的遴选范围方面，他说，“双一流”的遴选范围对部属高校和地方高校是平等的，建不了一流大学的可以建一流学科。

“而在公平竞争方面，则不能跟过去一样，一个学校一个学校搞评估，最后确定谁上谁下。”他说，“按照中国特色的世界一流标准，需要第三方评估，需要专家委员会评估，切实做到竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选。”

具体来说，所谓竞争优选，就是无论是一流学校，还是一流学科，都是竞争出来的，“是骡子是马拉出来遛遛”；专家评选就是组建专家委员会，委员会主要由一些战略专家组成，由他们根据标准进行评选；政府比选，就是专家评选之后拿出一流学科建设、一流大学建设的初步名单，由政府根据服务于国家战略来比选确定；动态筛选，是指“双一流”是有周期的，不是终身制、固化的，有进有退。

陈宝生透露，目前教育部正在组建专家委员会，在专家委员会基础上，确定标准进行遴选，争取上半年完成这个程序，公布第一批建设学校和学科的名单。

此外，为了遏制高校间的恶性人才竞争，教育部还将引导各高校形成联盟，制定公约，在薪酬等条件大体做出规范。“人才竞争是遏制不了的，但恶性竞争是必须加以管理的。”他说，“从教育部的角度讲，也要改变一些评价机制。用这些评价机制作为指挥棒，使高校下功夫练内功，自己培养人才，从海内外吸引人才，而不要浪费人才，恶性引进人才，造成人才资源的浪费。”