农业现代化进程的加快以及农业生产方式的转变都要求农业机械化的大力发展,而农业机械化的普及又离不开金融支持。近年来,各级政府加大了对农村金融的支持力度,发展农机融资租赁的问题也广受关注。2015年的中央一号文件明确提出,要“开展大型农机具融资租赁试点”。
前不久,内蒙古农业大学和宜信惠琮国际融资租赁有限公司合作,联合开展了关于内蒙古农业现代化与农村金融发展的调研,深入了解内蒙古的农村金融发展以及在农机融资租赁方面的现状和问题。
作为农牧业大省,内蒙古正处于农业现代化的转型进程中,农村从业人口以务农为主。然而,个体农牧户仍占主导地位,新型农村经营主体发展势头良好。随着土地流转进程的加快,土地集约化经营已初见端倪,近三年户均土地经营规模呈上升趋势。
调查发现,超过90%的农户有农牧业机械。但农户保有的农机以小型机械为主,5万元以下的农牧业机械约占75%。事实上,农户对于购置适应规模化经营的大马力农机有迫切需求。
然而,现有金融机构提供的融资额度小、贷款周期短,难以满足农户的需要。调查结果显示,大型农机的融资需求满足程度仍很低,70%的农户仍不得不依靠自有资金购置农机,这大大限制了大型农机具在内蒙古农业的普及和使用。
拓展农机融资租赁在内蒙古地区大有潜力。目前提供农机融资服务的主体仍是农村信用社和农业银行。但调查中发现,由于联保和抵押要求、放款不及时和贷款周期不灵活等问题,农户贷款难的问题仍比较突出。宜信公司通过“农租宝”等创新产品开展农机融资租赁业务,手续简单、审批快捷,受到当地农户的欢迎。
受教育程度偏低、互联网基础设施建设落后的影响,内蒙古农村地区互联网的普及程度有限。然而,一些农户已经开始使用手机上网和网络支付,超过五成的农户期望通过互联网服务拓展农资购销,这表明利用互联网金融开启线上农机金融服务大有潜力。
调查人员建议,加快内蒙古地区农业现代化和农村金融的发展,需要中央政府、地方政府、相关金融机构以及农业生产主体的共同努力。加快转变发展方法,建立现代农牧业产业体系,推动农牧业发展由数量增长为主转为数量质量效益并重。各级地方政府要积极培育和支持本地区新型农业经营主体的成长和发展,创新生产经营方式,以提高农业资源利用率和土地产出水平。加强农牧业科技创新,以科技为支撑推进农业现代化;着力延长农牧业产业链,促进农牧业增效。加大农牧机具的更新力度,提高农机科技含量。加大对大型的、科技含量高的农牧机械的补贴额度,提高其普及率和利用率。重点发展大型农机设备的融资租赁,激活大型农机富余产能和使用效率。金融机构应简化业务流程、创新服务模式,加大对大型农机具融资和中长期信贷的投放力度。政府还应鼓励包括互联网金融在内的各类新机构进入农村金融体系,通过农村金融市场开放,形成良好的竞争环境。(秦志伟整理)
《中国科学报》 (2017-04-12 第8版 区域)