各地要加快出台农垦改革实施意见,加快推进垦区集团化、办社会职能改革、土地确权登记颁证等工作。
——农业部部长韩长赋
解读:中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》一年多来,已有21个省(区、市)出台了相关实施意见。20项改革专项试点在457个农场和企业实施,在6个垦区开展了综合改革示范;有9个垦区开展了国有资本投资、运营公司试点,5个垦区推进股权多元化改革试点,154个农场开展了企业化改革试点,已有30多家农场完成了公司制改造,组建区域性企业集团20余家。
经过一年多的努力,中央文件贯彻落实取得了积极进展,但深化农垦改革中还存在一些问题:有的垦区对深化农垦改革的紧迫性认识还不够,还有10个省份仍未出台贯彻中央文件精神的实施意见,已出台实施意见中,有的可操作性不强。有的地方配套资金支持不到位,影响了改革进程。
对此,韩长赋强调,各地抓紧制定务实可行的实施意见,未出台实施意见的省份务必于今年6月底前出台;加快推进垦区集团化改革步伐,加快实现从行政管理向市场经营的转轨,要聚焦现代农业这个主导产业,积极推进组建专业化、区域化的现代农业企业集团;加快推进办社会职能改革,一个机构制定一个改革方案,今年上半年要细化出改革路线图、时间表;目前,农垦土地确权发证率只有31.5%,明年底要基本完成确权登记发证任务。
推进农业供给侧结构性改革是今年三农工作的主线,要着力在促进肥料产业转型升级上想办法,引导产业去产能、补短板,提质量,优化结构,大力发展新型高效肥料,增加绿色有机和无公害农产品。
——农业部种植业管理司司长曾衍德
解读:近日,农业部种植业管理司司长曾衍德在“肥料供给侧结构性改革调研”会上表示,2016年我国农用化肥用量自改革开放以来首次减少,部分省份实现了负增长,2015年农药使用量实现了负增长。
近十多年来,我国粮食产能增加了2700多亿斤,蔬菜增加了2.2亿吨,在粮食多年连增之后,企业的深层次矛盾和问题凸显。过去,为促增长、保供给,化肥农业的过量使用不仅带来了成本的增加,生态环境也亮起红灯。从2015年开始,按照农业部一控两减三基本要求,种植业司组织开展了化肥农药使用控制,从目前看,成效初显。
2017年农业农村科技工作将以科技支撑农业供给侧结构性改革为主线。
——科技部副部长徐南平
解读:近日,全国农业科技工作会议在厦门召开,科技部副部长徐南平在会议上强调,2017年将重点抓好三个方面工作。
一是提升国家农业科技园区建设水平,推动农业科技园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方面发展,形成面向基层、功能清晰、创新引领、梯次有序、特色鲜明的国家农业科技园区发展格局。
二是推动县域创新驱动发展,加强基层科技创新能力建设,开展全国县(市)创新能力监测,建设一批创新型县(市)。
三是强化科技扶贫精准脱贫,把科技扶贫摆在科技工作重中之重的位置,坚持落实落细落小,认真组织开展“百千万”工程,以钢铁一般的毅力、“绣花”一般的功夫,切实推动科技扶贫再上新台阶。(张晴丹整理)
《中国科学报》 (2017-04-12 第7版 产经)