本报讯（记者 解丽）本市专技人才可实现“共享”。昨日，市人力社保局发布《关于支持和鼓励高校、科研机构等事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，允许高校、科研机构的专业技术人员兼职、在职创办企业获得报酬，离岗创业人员在离岗期间，可保留相应的人事关系、基本工资待遇和社保相关待遇。

创业期间可保留人事关系和待遇

据了解，本次集中出台的组合式创新创业支持政策，明确了支持和鼓励高校、科研机构专业技术人员创新创业的“六种模式”，即：兼职、在职创办企业、在岗创业、到企业挂职、参与项目合作、离岗创业。其中离岗创业期限一般为3年，因特殊需要可延长到5年。

市人力社保局副局长陈蓓表示，本次出台的实施意见，打破了对人才的束缚，让人才流动起来，真正实现人才“不为所有，但为所用”的共享模式。对于兼职、在职创办企业、在岗创业等创新创业活动，技术人员可以兼职取酬，获得成果转化收益。离岗创业人员离岗期间，可保留相应的人事关系、基本工资待遇和社保相关待遇，但不占原单位专业技术岗位职数。

同时，创新创业期间取得的业绩，可以作为创业人员职称评审、岗位晋升、考核奖励的重要依据，与其他在职人员一样，在专业技术职务评聘、岗位等级晋升方面，享受同等待遇,免除创新创业人员的后顾之忧。

高校等单位可设置流动岗位

市人力社保局专技处处长辛向阳指出，本市结合北京的特点，将创新创业聚焦在高校、研究院所，同时对离岗创业者的保留人事关系、发放基本工资、社保、职业年金以及住房公积金单位继续缴纳等政策皆有所突破。

据悉，实施意见还为创新创业人员建立了托底机制，一旦创业不成功，这些人员还可以选择返回原单位，仍可按本人的专业技术职务进行相应的岗位聘用。创业期间，个人自愿流动到兼职单位或所创办企业的，原单位将按规定为专业技术人员办理解除合同等手续，保障其流动调出。

此外，实施意见在鼓励专业技术人员“走出去”创新创业的同时，也明确，高校、科研机构等事业单位也可以根据工作需要，设置流动岗位或特设岗位，聘用有创新实践经验的企业家、科技人才、管理人才、海外高水平创新人才到本单位兼职。对急需紧缺人才采取“柔性吸引”的方法，为人才的双向流动畅通了渠道。

对创业人员跟踪回馈 防止吃空饷

据了解，想要兼职、在职创办企业及离岗创业人员，只需向单位提出书面申请，经批准，与单位签订协议后即可创新创业。

对于就此是否会增加财政支出、是否会生成新的吃空饷现象，陈蓓强调：“此次的破冰之举，开局必然很难，但是，一旦科技成果成功转化，其产生的经济效益、能够解决的就业等就影响巨大。”

陈蓓明确，对于创新创业，将采取严格规范的管理，单位要与其签订协调（议），明确收益分配。同时，全市还将进行跟踪回馈，从之前静态的管升级变为建立一个开放、有序的新的管理模式，以避免出现真正意义上的失联、吃空饷。