央广网北京7月23日消息(记者杜希萌 刘会民)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,环保部、国家发改委、水利部日前联合印发《长江经济带生态环境保护规划》。《规划》以“保护一江清水”为主线,规定了“确立水资源利用上线”等六个方面的重点任务。
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%,是我国经济重心所在、活力所在。2016年1月,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时明确提出,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。
习近平:长江和长江经济带的地位和作用,说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展,这不仅是对自然规律的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重。
一年多来,尽管长江经济带生态环境保护工作取得积极进展,但仍面临流域整体性保护不足、污染物排放量大等问题。
江苏省环保厅厅长陈蒙蒙:我们江苏有80%的生产生活用水都集中在长江两岸取水,我们的废水排放量的2/3也基本集中在沿江八市,环境风险比较大。
为更好地保护和改善长江生态环境,《规划》明确水资源利用上线,从水资源总量和强度双控、实施以水定城以水定产、严格水资源保护三个方面加强流域水资源统一管理和科学调度。同时,划定生态保护红线,实施生态保护与修复。环保部部长李干杰透露,相关部门正在加快建设生态保护红线监管平台。
李干杰:2017年,长江经济带十一省市必须完成生态保护红线的划定,这是硬任务。2018年上半年,环保部、发改委将会汇总、衔接各省市的生态红线划定方案,争取2019年上半年,形成全国一张图。
坚守环境质量底线,推进流域水污染统防统治,也是《规划》中的重点任务之一。《规划》还明确,全面推进环境污染治理,建设宜居城乡环境;强化突发环境事件预防应对,严格管控环境风险;创新大保护的生态环保机制政策,推动区域协同联动。
为保障规划任务的落实,《规划》提出设立长江环境保护治理基金和长江湿地保护基金,充分发挥政府资金撬动作用,吸引社会资本投入。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文:对哪些湖泊开展保护,对哪些湿地进行修复,对哪些河流的源头和水质较好的水体进行保护,对哪些重污染水体进行治理,都制定了清单。因此,《规划》具有很强的操作性。
为保护长江生态,长江沿线部分城市已打响环境整治攻坚战。目前,安徽马鞍山市共摸底查出非法码头75家,将于8月底前完成全部拆除;被誉为“长江之肾”的洞庭湖边,一些曾是污染大户的造纸企业已谋求转型……转型发展正成为沿江省份的自觉行动。
江苏泰州市高港区委书记顾萍:与其明天被动的调整,不如我们今天主动调整,虽然看起来呢我们今天调整晚了一点,但跟将来比还是早了一点。
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