2020年11月23日,是具有里程碑意义的一天。贵州宣布全省最后9个贫困县退出贫困县序列。至此,我国832个贫困县全部摘帽,如期完成脱贫攻坚目标任务。
科技部副部长徐南平表示,“凡是脱贫致富,必有科技因素。”
在“十四五”时期,既要巩固脱贫攻坚成果,又要全面实施乡村振兴战略,科技如何持续发力?
科技扶贫换新颜
党的十八大以来,全国科技系统累计在贫困地区建成1290个创新创业平台,建立7.7万个科技帮扶结对,选派28.98万名科技特派员,投入200多亿元资金,实施3.76万项各级各类科技项目,推广应用5万余项先进实用技术、新品种。
科技部日前发布的这组数据显示,科技扶贫为贫困地区转换发展动力、提高生产效能、改善群众生活提供了有力支撑,作出了重要贡献。
产业扶贫是打赢脱贫攻坚战最为有效的扶贫模式之一。而推广新技术、新品种、新成果等,放大了扶贫产业的带贫、益贫效益,为产业培育、升级和发展提供了科技保障。
例如,中国工程院院士邹学校2019年在深度贫困地区云南会泽县调研考察,引进漂盘育苗技术开展工厂化育苗实验并获得成功。2020年,他继续开展辣椒提质增效研究,引进辣椒新品种64个,指导建立辣椒水漂育苗基地5个,推广示范面积3000亩,为全县16万亩辣椒种植户实现产值6亿元。
贫困地区多是生态条件脆弱、资源禀赋一般的偏远地方,科技扶贫探索了多种生态保护与经济发展相互协调的模式。
如在四川等长江上游区域,中国林科院大力推广森林植被恢复与水源涵养功能提升关键技术,岷江上游森林覆盖率提升至47%,新增水源涵养经济价值约56亿元,为推进长江经济带发展发挥了重要作用。
2020年12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。习近平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。
在脱贫攻坚中,科技扶贫不遗余力,人财物一齐上阵。“在乡村振兴中,我们认为科技的作用会越来越大,一定要把农业农村科技创新工作摆在国家科技发展中更加重要的位置,通过科技创新促进乡村振兴发展。”徐南平表示。
为什么是科技
“科技扶贫是由单纯救济式扶贫向依靠科学技术开发式扶贫转变的一个重要标志。”中国工程院院士张福锁指出。
科技扶贫的特点是面向长远,营造“造血”功能。增强贫困地区“造血”功能,既要做好对资源环境本体的调查评估、试验设计等科研工作,又需要加强地方各类科技人才队伍建设,还涉及帮助提高农民的科学文化素质,提高其资源开发水平和劳动生产率。
2020年5月,广西环江县这个全国唯一的毛南族自治县实现整族脱贫。环江从“九分石头一分土”到“山顶林山中果山脚粮”,少不了中科院的科技手笔。
开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。26年来,中科院帮扶团队开展了环境移民—异地扶贫模式研究与示范、岩溶山区植被复合经营研究与示范、特色生态衍生产业培育与示范、科技扶贫促进喀斯特生态基础研究等科技扶贫工作,接下来将为对接美丽中国建设与乡村振兴战略提供科技支撑。
若基层科技人才匮乏,会让科技扶贫成效大打折扣。科技扶贫通过提高当地人才队伍能力和水平,使取得的扶贫效果更具有效性和持久性,也是乡村振兴的重要保证。
中国农科院蔬菜花卉研究所研究员金黎平在科技扶贫过程中,先后培养农技人员510余名,培养“西部之光”学者、西藏和新疆特培学员及推广硕士等20多名,为贵州培养了2位“马铃薯博士”。他们活跃在马铃薯科技扶贫第一线,延续着大地丰收的希望。
扶贫先扶智。张福锁认为,应用适用的科学技术改革贫困地区封闭的小农经济模式,提高农民科学文化素质,才能加快脱贫致富的步伐。
他倡导发起的科技小院通过科技长廊、田间出诊、进行农民培训、开展田间竞赛等各种方式,向农民普及农业知识和技术,让他们对于种地这件事有了更加科学的判断,增强了他们自我提高、进步的能力。
衔接乡村振兴
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在中央农村工作会议上,习近平强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。
2020年,突如其来的新冠肺炎疫情、长江流域洪涝灾害等,一定程度上增加了农村贫困户返贫和新增贫困的风险。这也提示人们在脱贫目标如期、高质量完成的背景下,防止返贫仍然重要。
科技部农村科技司司长兰玉杰表示,防止返贫最重要的办法就是依靠科技力量来激发贫困群众的自我发展能力和内生动力,让他们参与到科技项目当中,从技术培训到技术转化再到技术收益,让他们有获得感、有内生发展动力。
党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。
2017年,江西井冈山市在全国率先脱贫“摘帽”。但这3年来,定点扶贫单位科技部对井冈山扶贫工作力度一直没有减弱,总体是稳定的。党的十八大以后,中科院一共派出科技副职、驻村第一书记、驻村工作队成员等扶贫干部300多名,目前仍有90多人坚守在扶贫点。
徐南平认为,科技人员真正心系农业农村发展、深入乡村踏踏实实做工作,不但在脱贫攻坚中很关键,在乡村振兴中同样关键,这种精神要发扬下去。科技人员是科技扶贫最宝贵的一份力量。
乡村振兴战略五大总要求排在首位的是“产业兴旺”。中央农村工作会议强调,对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。
站在田间,望见未来,还需要通过加强科技创新供给、加速科技成果转化、强化科技人才支撑等,持续发挥科技的推动作用,让科技为产业发展注入强劲动能,为乡村振兴提供源源不断的智慧支持。
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