1月23日，首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心共同发布了《中国城市科技创新发展报告2020》。报告选取我国289个地级及以上城市，对其科技创新发展水平进行测度与评估。

报告显示，2020年中国城市科技创新发展指数排名前20的城市依次为北京、深圳、上海、南京、杭州、广州、苏州、武汉、西安、天津、珠海、无锡、合肥、成都、长沙、厦门、宁波、青岛、济南、常州。北京继续领跑，深沪加速赶超。

从省级区域来看，城市科技创新发展指数排名前20位的城市中，除北京、上海、天津3个直辖市外，江苏地区的城市最多，有4个城市；广东排名第二，有3个城市；浙江和山东并列第三，分别有2个城市；安徽、福建、湖北、湖南、四川和陕西6个地区各有1个城市入选。

排名后20位的城市从高到低依次是临沧、资阳、百色、河池、铜川、七台河、朝阳、吴忠、通辽、鸡西、商洛、乌兰察布、保山、丽江、双鸭山、宜春、平凉、鹤岗、陇南和昭通。

报告还按照“省会及副省级以上城市”、“地级市”等进行了分类排名。例如在36个省会与副省级及以上城市中，北京、深圳、上海、南京、杭州、广州、武汉、西安、天津、合肥、成都、长沙、厦门、宁波、青岛、济南和郑州17个城市的科技创新发展指数高于均值。北京、上海、天津和重庆4个直辖市分别排名第1、第3、第9、第19位。

除省会城市以外的253个地级市中，科技创新发展指数排名前10位的城市从高到低依次是苏州、珠海、无锡、常州、嘉兴、芜湖、东莞、佛山、中山、镇江。

报告还对各地科研投入进行了深入分析。报告使用科技产出来衡量城市科研能力，使用城镇居民人均可支配收入来衡量经济发展水平，来刻画了城市科研能力与城市经济发展水平之间的关系。结果表明，大多数科研能力强、科技产出高的城市并未对应更高的经济发展水平。

具体而言，当观察科技产出指数与经济发展水平之间的散点图时，可以看出两者之间存在一定的正向相关性，相关系数达到0.78。进一步观察不同象限时，却可以发现，我国城市在收入较低的区间存在低收入水平与低科技产出指数对应的现象，但在高收入区间，科技产出指数与收入水平的正向关系并不显著。

近年来，我国科技人员发表的期刊论文数量和高被引论文数量连续多年位居世界前三，高校占比80%以上，专利总量连续多年位居世界第一，科技产出形势喜人。

报告指出，各地科研投入高歌猛进，为专利申请和论文发表发放大量奖励补贴，在科技产出数量猛增的背后，质量还有待提高，大量论文和专利是由考核评价体系驱动而来，从研究之初就未考虑实际应用需求。

报告认为，建设科技创新强市，一方面须持续加大研发投入力度，不断提升科技服务能力，促进现有科技成果转化；另一方面，还需注意加快提升科技创新治理能力，引导形成科技研发的需求导向，进一步提升科技创新发展质量，破解科技与经济“两张皮”难题，发挥科技创新对经济发展的驱动作用。

据悉，《中国城市科技创新发展报告》从2017年起，已连续四年发布。其中中国城市科技创新发展指数指标体系包括一级指标共4个，包括创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效；二级指标共10个，包括创新人才、研发经费、政策环境、信息环境、创业服务、金融服务、科技产出、经济发展、绿色发展、辐射引领；三级指标共21个，包括创新资源三级指标4个，创新环境三级指标4个，创新服务三级指标4个，创新绩效三级指标9个。