全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平     受访者供图

油菜是我国最重要油料作物，菜籽油是国产植物油第一大来源和重要的饲料蛋白来源，占油料作物的半壁江山。油菜也是最具发展潜力油料作物，具有种地与养地相结合、不与粮食争地的发展优势，我国目前油菜常年种植1亿亩左右，但仍有1亿亩左右的冬闲田可以用来发展油菜生产，主要以南方长江流域水稻冬闲田为主，发展潜力巨大。

我国是植物油消费大国，2019/2020年消费总量达4000万吨，但产需缺口大，对外依存度高，65%以上都要依靠进口。“在国际形势复杂多变的情况下，我国食用油供给安全形势十分严峻，因此要想方设法提高油料自给率，增加国产油料有效供给，应对国际环境的不确定性。”全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示。

农业农村部印发的《“十四五”全国种植业发展规划》明确提出，聚焦重点、深挖潜力、扩大面积，依靠科技、主攻单产，千方百计提高油料生产能力；到2025年，全国油菜播种面积达到1.2亿亩左右，产量达到1800万吨左右。

目前扩种油菜仍存在一定困难：一是平均单产低、效益差，农民不愿种；二是生产成本高，比进口油菜籽价格高；三是油菜籽含油量较进口菜籽低。

在赵皖平看来，发展油菜生产的关键是调动和保护好农民的积极性，提高农民的种植收益。面对进口油料冲击，要推广科学用油、健康用油，合理引导食用油消费，充分挖掘国内油菜增长潜力，努力提高自给率，保障食用油供给安全。 为此，赵皖平建议，加强优质高产高油品种选育。种子是农业的芯片，也是实现藏粮于技的关键，要大力支持科研院所高校及企业充分挖掘我国油菜种质资源，利用好国家种质资源基因库，采用现代分子生物和传统育种技术，加快优良性状快速聚合，培育适宜不同区域种植的优质、高产、高含油量、抗病虫、抗倒伏、抗逆境强的优良油菜新品种，加大宣传力度，快速应用于油料生产。

其次，加快研发绿色高产高效生产技术。好的品种离不开好的栽培技术，良种离不开良法，良种良法配套，才能获得油菜生产高质高效。要大力支持广大科技工作者加强油菜丰产基础理论、水肥高效管理、病虫草害绿色高效防控等技术和产品研究，深挖油菜高产潜力，促进油菜生产方式绿色低碳转型，提高水肥药利用率，加快研发产量与品质协同提升、资源高效利用、抗逆稳产、病虫草害绿色高效防控技术产品，突破关键性的应用技术，提高油菜收获指数和产量，完善技术推广队伍建设，加大技术推广力度，不断提升油菜产业竞争力和总体效益。

没有油菜的全程机械化，哪来油菜产业的振兴？目前油菜生产机械化率仍较低，传统的油菜种植方式仍占有很大的比重。据调查油菜一次性联合收获较人工收获损失率一般达10%-30%，严重的达50%；分段收获较人工收获一般损失率在0.9%-20%，有的还增产10%以上，主要原因是分段收获机械还存在性能不稳定，机械质量不高等问题，因此，要大力支持油菜“种、管、收”全程机械化生产装备研发，尽快生产出适宜不同区域作业需求的油菜全程机械化生产的智能化机械装备，研发农机农艺深度融合技术，提高油菜全程机械化生产率。

全产业链发展是提升油菜种植效益，增加农民收入，扩大油菜种植，提升油菜产业竞争力的有效途径。赵皖平指出，应大力扶持培育一批本土油菜加工龙头企业，发展油菜深加工业，延伸产业链，建设一批油菜订单收购基地，构建全区域布局、全价值链发掘、全产业链开发的高效发展模式，采用“产购储加销”全产业链经营模式，通过“科技+推广+龙头企业+基地+合作社+农户”的产学研用生产方式，将分散的小农户组织起来，促进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的“三品一标”生产。

此外，还要加大政策支持，为扩大油菜生产保驾护航。国家和各级地方政府根据实际调整优化产业结构和区域布局，坚持“宜粮则量、宜油则油”，制定农民种油收益保障机制，稳定油菜生产者补贴政策和加大轮作补贴力度，拿出专项资金用于油菜种植补贴、扶持龙头企业，让农民、企业发展油菜有利可图。大力支持油菜适度规模化种植，保障种植大户土地流转承包的稳定性，允许新型经营主体对流转承包的土地进行适度整治，对尚未列入国家农机购置补贴目录的油菜专用农机、加工设备也给予适当补贴。

安徽省是全国优质油菜的主产区，也是重要的油菜生产和供给基地，2020年平均单产161.6公斤，高于全国平均单产（138.5公斤）16.7%，种植面积和产量都曾居全国第二位，近年来种植面积下降较大，2021年播种面积呈上升趋势，播种面积达630万亩以上，目前安徽仍有800万亩左右的冬闲田可以用来发展油菜生产，在国家政策和科技的大力支持下，安徽油菜将会迎来快速恢复性发展机遇，努力打造千亿级产业集群。