“如果说‘国家智慧教育平台’是教育数字化的基础设施,‘教育现代化监测评估’则可称为教育治理数据化的新基建。”全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益说,“我们应借鉴相关试点经验,适时建立中国教育现代化监测评估体系,以具有前瞻性、科学性、准确性、完备性、时效性的数据建设支撑“数字化”建设。”
教育部明确了“纵深推进教育数字化战略行动”的方针,并指出“以数字化为杠杆,撬动教育整体变革”的工作思路。一方面,教育部已在“数字化”建设上持续布局,如“国家智慧教育平台”;另一方面,教育部2018年布局的“长三角教育现代化监测评估”工作持续推进。目前已经形成“一个教育现代化指数”,初步建成“一个数据监测系统”,培育和锻炼了“一个跨界研究团队”,实际检验了“一套评估指标体系”,积累了大量数据成果。
基于这些研究,戴立益认为我国亟需建立统一的、科学的、动态的,覆盖全国的监测评估体系。为“教育现代化”“高质量发展”提供科学和精准评估,为深化教育领域综合改革提供可靠依据,为数字化建设提供资源保障。
“数据是数字化建设的底座,建立统一的、科学的、动态的数据系统是数字化战略行动的必然。”戴立益说。
目前,我们有教育事业统计数据、区域性监测评估数据、学术研究调查数据、各省级教育评估数据、学术项目调查数据等。但这些数据的采集主体、采集方式、服务目的各不相同。“多源数据”的不同统计口径,给数据分析、甄别、集成带来困境,甚至导致“数据打架”,成为数字化建设瓶颈。
同时,我国既有数据监测评估体系还存在地区发展不平衡问题。区域、省级分类教育数据监测较多,东部发达地区的教育监测评估水平已超过西方发达国家,但中西部有些地区还没有实施相关工作,无法有效反映全国整体概貌,导致政策供给的“普适性”不足。
此外,既有数据指标体系大多聚焦教育发展现状,对评估中国式现代化的贡献不足。中国式现代化赋予中国式教育现代化以新的内涵特征、历史使命与发展路径,应在新发展理念等的指导下建立符合我国实际的教育评估指标体系。
“因此,建议适时开展全国教育现代化监测评估工作,建设‘国家教育现代化监测评估平台’与‘国家智慧教育平台’配套,通过统一的,具有前瞻性、科学性、准确性、完备性、时效性的数据建设,支撑‘教育数字化战略行动’实施。”戴立益说,“通过建立多源、动态的数据采集体系,为教育数字化提供科学有效的资源底座。”
此外,还应成立专职研究机构,统一管理和分析全国教育现代化发展数据。建立中国式教育现代化理论体系和评估指标体系,创新教育现代化数据监测机制,为世界贡献中国智慧。
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