全国人大常委会法工委：拟立法支持长期性青藏科考

 

4月21日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍，十四届全国人大常委会第二次会议将于4月24日至26日在北京举行，审议反间谍法修订草案、青藏高原生态保护法草案、无障碍环境建设法草案等。

臧铁伟还透露，全国人大常委会2023年度立法工作计划已按法定程序调整通过。

画红线、封禁保护冰川冻土

发挥青藏科考对生态保护支撑作用

“加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。”臧铁伟说，青藏高原生态保护法三审稿拟强调青藏科考长期性要求，突出雪山冰川冻土保护。

三审稿拟规定，青藏高原省级人民政府要将大型冰帽冰川、小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护，严格控制人为扰动；划定冻土区保护范围，严控多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。

我国先后开展了两次青藏科考。三审稿拟提出，国家鼓励和支持开展青藏高原科学考察与研究，通过长期研究掌握青藏高原生态本底及其变化。

具体而言，加强青藏高原气候变化、生物多样性、生态保护修复、水文水资源、雪山冰川冻土、水土保持、荒漠化防治、河湖演变、地质环境、自然灾害监测预警与防治、能源和气候资源开发利用与保护、生态系统碳汇等领域重大科技问题研究和重大科技基础设施建设。

同时，三审稿拟规定，国家统筹布局青藏高原生态保护科技创新平台，加大科技专业人才培养力度，充分运用青藏高原科学考察与研究成果，推广应用先进适用技术，促进科技成果转化，发挥科技在青藏高原生态保护中的支撑作用。

对国家机关等实施网络攻击

拟纳入间谍行为

反间谍是国家安全重要领域。臧铁伟介绍，反间谍工作本质上是反渗透、反颠覆、反窃密斗争。

何为间谍行为？反间谍法修订草案三审稿拟明确，间谍组织及其代理人等针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等活动，属于间谍行为。

加强在反间谍工作中对个人信息的保护，三审稿拟规定，经采取相关措施，涉及间谍行为的网络安全风险或者信息内容已经消除的，有关部门应当及时作出恢复传输和相关服务的决定。

臧铁伟表示，反间谍法是我国贯彻落实总体国家安全观的第一部重要法律。修订反间谍法，是完善国家安全法律制度体系的重大举措。

立法保障老残使用智能化无障碍设施

无障碍环境建设立法，基本定位是重点保障残疾人、老年人，同时惠及其他人。

“草案二审稿高度重视科技对无障碍环境建设的推动作用。”在回答科技日报记者提问时，臧铁伟表示，国家鼓励有关单位建设人性化、系统化、智能化、与周边环境相协调的无障碍设施。具体包括，支持无障碍信息服务平台建设，为残疾人、老年人等提供远程实时无障碍信息服务；通过经费支持、政府采购等方式，鼓励无障碍技术、产品和服务的研发、生产、应用和推广。

草案二审稿拟增加规定，推动既有住宅加装电梯或者其他无障碍设施，政府对符合条件的家庭给予适当补贴。为促进残疾人走出家门、融入社会，草案相应规定：新建、改建、扩建的公共建筑、公共场所、交通运输设施以及居住区的公共服务设施，应按照相关标准配套建设无障碍设施。此外，涉及医疗健康、社会保障、金融业务、生活缴费等服务事项的，应保留现场人工办理等传统服务方式。

保障无障碍设施的正常使用，二审稿拟规定，无障碍设施所有权人或者管理人有责任对损坏的无障碍设施和标识进行替换或者维修，纠正占用无障碍设施的行为等。