北京一所小学在举行垃圾分类宣传活动。
前段时间看了贵报贵版关于固体垃圾处理一文的报道，感触颇深，笔者想提个大胆建议供有关方面参考，以解决固体垃圾处理与存放的难题。
我国“十一五”规划中首次明确提出要大力发展循环经济，这几年的政府工作报告更是年年强调大力发展循环经济。循环经济是指“资源——产品——再生资源”的经济增长方式。它不同于传统工业社会单向的“资源——产品——废弃物”的经济增长方式，后者需要高强度的开采和消耗不可再生的自然资源，同时高强度破坏生态环境。在资源日益短缺、生态环境不断恶化的今天，这种传统的经济增长方式已难以为继，循环经济必将取而代之，成为一种新的经济增长方式。
再生资源回收利用是循环经济非常重要的组成部分，我国再生资源还远没有形成一个产业。然而，资源匮乏的日本再生资源产业的产值已达到约3万亿元人民币。2002年，我国再生资源利用总产值估计只有100多亿元，两者差距很大。
众所周知，城市生活垃圾是宝贵的再生资源，而城市生活垃圾分类投放是这种再生资源回收利用的前提，也是可持续发展特别是发展循环经济的关键举措。以垃圾焚烧发电为例，中国与外国的城市生活垃圾确有很大的区别。如欧美发达国家，城市生活垃圾一般都是资源型垃圾，热值高，每公斤燃烧可产生4000大卡的热量；而在中国城市生活垃圾中，有机垃圾居多，吃剩的食物、菜叶菜根、水果皮等在居民生活垃圾中占大头，其含水量高达60%，难以燃烧，经过一定的处理，每公斤燃烧可产生的热量才达到900大卡左右。两者相比，同等规模的垃圾发电厂，中国企业的效益就远不如国外，甚至亏损严重。
据2006年4月19日《经济日报》报道：原定由北京市朝阳区筹建的绿色环保电站项目于1993年立项以来，已转手华联达、首创、金州多家公司，目前仍在筹建中。问题不在于焚烧技术，而是垃圾混收造成的障碍。大量低热值生活垃圾混在其中，使焚烧发电的成本太高，电价将是普通电价的两倍。北京市朝阳区已决定改变思路，先建填埋场，再建综合处理厂，最后才建焚烧发电厂。
如果我们能做好生活垃圾分类投放，把适合发电的高热值垃圾分离出来，再送去焚烧发电，就能使垃圾焚烧发电成本大大降低。
从循环经济角度讲，第一，凡能回收利用的资源，如玻璃、塑料、废纸等都应先分类回收，以最大限度节约利用资源。第二，废灯泡、废电池、废电器等含有各种有害重金属和化学物质的垃圾如用于焚烧发电会造成严重的环境污染，这些垃圾即使暂不能回收利用，也必须先分离出来，再将剩余垃圾用于焚烧发电。
所以必须先把以上两类垃圾分类分离出来后，再把没有回收利用价值和不会因焚烧产生严重污染的剩余垃圾用于焚烧发电。在西方国家，未分类的混合垃圾是不能用于焚烧发电的，这不仅是热值低的问题，而且还会造成可回收利用资源的浪费和严重的环境污染。
生活垃圾只有分类后才有利用价值，但生活垃圾分类的难度远比工业垃圾高得多。媒体对垃圾问题的报道有一个常用词是“垃圾围城”，其实“垃圾围城”的根源在于，中国的生活垃圾(堆放)场都是混合垃圾场，即各种未分类的生活垃圾混合堆放在一起，这使得垃圾无法回收利用，连焚烧发电都不行，所以对生活垃圾进行分类投放势在必行。
笔者认为，既然要对生活垃圾分类投放，相对应地，也必须对垃圾场进行分类。应在城市建立分类垃圾场，就像仓库能将各类物资分区存放一样，分类后的垃圾也应分区存放。在一个大的垃圾(堆放)场应划分出若干分类垃圾场，如废塑料垃圾场、废玻璃垃圾场、废电池垃圾场等，做到垃圾大集中小分散，使分类后各种垃圾放入相对应的分类垃圾场。分类垃圾场也可以分散到不同的区域，如废电池暂时无法利用，废电池垃圾场就可放在偏远的地方。
这样，垃圾回收利用起来才方便，即使暂时不能回收利用，也可在分类垃圾场先堆放下去，就像把待利用废物资源储存起来，若干年后，一旦技术上有了突破和成熟，这些废物资源就会变成有用资源。
城市所用的大量不可再生资源都是从近则几百公里、多则几千公里的矿山运来的，有些还是从遥远的国外进口的，开采和运输成本高昂，还不一定能确保及时供应。如果通过垃圾分类将“垃圾围城”变成“资源围城”，那么城市所需的一部分资源就可以就地取材、就近利用，这不仅可节约大量不可再生资源，还能建立一个低成本的城市循环经济模式。德国在这方面的经验值得学习。
在德国，城市生活垃圾的分类投放和分类回收已经实行多年了。无论是柏林、莱比锡、德累斯顿这样的大城市，还是只有几十户人家的小镇，都放有几种颜色的分类垃圾桶，每种存放某一类垃圾。居民们早已习惯于将家里的垃圾顺手分放，待积攒到一定数量后，再分别投入分类垃圾桶。而负责清运垃圾的汽车（大多是只拉相应品种的专车），则按时开来将垃圾拉走。最终是将塑料、废纸送去再生，将玻璃送去回炉，将生物垃圾送去“制气”或者作别的加工。统计资料表明，德国目前在生产新品时利用废物的比例是：新闻纸60%，玻璃瓶50%，铝制品35%，铜40%……这是多么巨大的一笔财富呀！
德国人的严谨和远见在于，即使目前暂时不能回收利用的废电池，他们也不遗余力地把废电池分类回收起来，在专门地点集中存放。德国人的看法是，尽管目前废电池处理技术不过关，但不等于说将来不过关，总有一天废电池处理技术将趋于成熟，那时，废电池将成为宝贵的资源。所以，现在必须将废电池分类回收起来以备将来之用，同时又能避免废电池造成的环境污染。垃圾分类投放是德国将垃圾变为财富和发展循环经济的基本前提。
(作者单位：成都益林管理咨询公司)
（记者潘希/采访整理）
