孙家广 方新
当代科学技术发展的一个重要特征，就是国家广泛而深入地参与，推动科学技术走向规模化，支持成果实现产业化。科学技术政策作为国家重要的公共政策的一部分，是科学技术飞速发展的助推器，它包括两个方面的重要内容：一是以发展科学技术本身为目标的政策，二是以科学技术为基础支持相关领域发展（如医疗卫生、环境保护、网络社会、国土安全、产业结构转型等）的政策。在20世纪上半叶以及此前相当长的一段时间，科学技术活动基本上属于科学家、工程师以及科研机构、大学和企业的自主行为，在国家层面尚缺乏有关科学技术发展的整体政策考虑和系统战略设想以及相关体制机制建设。20世纪60年代以来，随着一些国家政府对科学技术投入的不断加大，不仅发展科学技术本身的政策得到了政府的重视，利用科学技术成果促进经济增长和社会进步等更广泛的社会目标也成为了国家科学技术政策的重要组成部分。
西方科学技术政策研究经历了萌芽、发展和成熟阶段，现在已经演变成为一个涵盖多学科的前沿领域，产生了众多影响深远的研究成果和学术著作。科学技术政策涉及了政府管理、教育政策、税收政策、贸易政策、人才政策、信息政策、环境保护政策等，还与产业发展战略、区域发展战略、国家竞争战略等密切相关。随着数字化和网络化发展，当代科学研究活动还呈现出“E”化（电子化或虚拟化）的特点，建立在数字模拟基础上的科学研究活动已经凸现；同时，科学数据的开放使用进一步实现了科研仪器、科研工具、试验数据的共享，改变了传统科研的手段乃至研究范式；网络化还推动了科研活动成为社会公众关注的“透明性”工作，进而扩大了公众参与科学技术政策制定的广度与深度。无论是新的科研范式的出现还是公众参与政策制定程度的提高，都必将促进科学技术本身以及科学技术政策的转型。
曾经在古代创造出灿烂文明的中国，之所以在近代落后于西方，固然有其政治、经济、文化等方面的多种原因，但在“闭关锁国”的环境里未能赶上近代世界科学技术和产业革命迅猛发展的浪潮，无疑也是一个重要的原因。新中国建立以来，党和国家历代领导人都认识到大力发展科学技术的重要性，毛泽东同志发出了“向科学进军”的号召，邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断，江泽民同志确立了科教兴国和可持续发展的战略思想，胡锦涛同志提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的宏伟目标，并通过实施相应的政策措施来促进我国科学技术的发展。
在新中国60多年的历史中，科学技术政策研究以及制定经历了从无到有、从自我完善到与国际接轨、从简单一维到综合集成、从跟踪模仿到自主创新的过程，并伴随我国改革开放与经济社会发展的历程而变化演进，当今正迈向以面向未来经济社会结构转型与核心竞争力提升为目标、服务于创新型国家建设的新时代。我国在21世纪要实现建设创新性国家的战略目标，制定和实施面向自主创新的科学技术政策，不仅需要系统认识科学技术自身的发展规律，还需要深入研究科学技术与经济发展、社会进步、生态文明之间的关系问题，而借鉴和学习发达国家的经验无疑是不可或缺的。
20世纪90年代“冷战”结束以来，西方科学技术政策领域发生了很大变化；网络化和全球化的趋势，不仅改变着传统科学研究的模式，而且促进了公众与科学技术人员以及政策制定者的互动，进而推动政策研究前沿的进一步发展。这些新特点和新进展需要我们及时了解和掌握。
改革开放以来，科学技术政策领域的译介对我国相关政策研究和实践的发展起到了巨大的推动作用。为了全面及时地了解国外科学技术政策相关领域的新进展，进一步拓展我国科学技术和创新领域政策的研究视野，为了满足新世纪我国科学技术的快速发展以及国家经济社会转型对科学技术政策提出的新要求，为了改进科学技术决策的机制，提升科学技术在我国自主创新能力建设中的重要作用，国家自然科学基金委员会和中国科学院于2008年研究决定，共同组织翻译出版“科学技术政策译丛”（以下简称《译丛》）。
经商议决定，遴选近年来在科学技术的社会研究、科学技术和创新政策、科学技术政策史等领域的代表性论著，组织中青年优秀学者进行翻译。书目遴选的原则共有四项：一是经典性，选择在科学技术政策及相关领域有影响的著述，以经典著作为主；二是基础性，选择科学技术政策及相关领域的基础性研究专著；三是时效性，选择20世纪90年代以来的著作；四是不重复性，选择国内尚未翻译出版的著作。
为了保证《译丛》的学术权威性，特设立学术指导委员会，由我国科学技术管理部门的政策调研与制定者、活跃在政策研究及相关领域一线的年富力强的中青年学者以及在相关领域具有一定学术影响的部分海外华人学者组成，负责书目遴选和学术把关。为保证《译丛》翻译和出版工作的顺利进行，还设立了编辑工作委员会，具体负责翻译出版的组织工作。
衷心感谢国家自然科学基金委员会和中国科学院领导的大力支持，同时也感谢《译丛》学术指导委员会、编辑工作委员会、译者以及北京大学出版社等的辛勤劳动。期望《译丛》能够在理论和实践两个方面对提升我国科学技术政策的研究水平具有指导作用。
（本文为“科学技术政策译丛”序言，标题为编者所加）
“科学技术政策译丛”
第一辑书目
“科学技术政策译丛”，孙家广、方新主编，北京大学出版社2011年出版
《知识生产的新模式：当代社会科学与研究的动力学》，[英]迈克尔·吉本斯著，陈洪捷 沈文钦等译
《难有同行的科学：同行评议与美国科学政策》，[美]达里尔·E·楚宾、爱德华·J·哈克特著，谭文华、曾国屏译
《科学的智力组织和社会组织（第二版）》，[英]理查德·惠特利著，赵万里、陈玉林、薛晓斌译
《在卫星的阴影下：美国总统科学顾问委员会与冷战中的美国 》，[美]王作跃著，安金辉、洪帆译
《塑造科学和技术政策：新生代的研究》，[美]戴维·古斯通、丹尼尔·萨雷威策著，李正风译
《科学时报》 (2011-12-13 B4 读书周刊)
