■熊丙奇

不久前，上海市教委公布了《2015年上海市普通高校春季考试招生试点方案》。根据该方案，22所上海市属高校参加春季招生，计划招生1640人，每名考生可填报两所院校志愿，每校可填报3个志愿。上海市教委新闻办表示，2015年春季高考将探索一名考生同时被两所高校录取的招生模式。

在笔者看来，这是上海高考改革中最具亮点的改革。虽然目前只有上海市属高校参加春考自主招生，但这不仅激活了上海春季高考，而且迈出了招考分离，落实学校招生自主权，扩大学生选择权的重要步伐。

我国多地于2000年推出春季高考改革，但第二年只剩上海一地继续坚持，而就是上海春季高考，此前由于只面向往届高中毕业生，且只有少数本科院校参加招生，报考人数逐年减少，几乎可以说是“惨淡经营”。笔者一直建议，春考应向应届高中毕业生开放，同时所有本科院校都参加招生，才能提高春季高考的吸引力，给学生提供多次考试、多次录取的机会——这是高考改革的核心价值所在。

在新一轮高考改革中，上海决定春考向应届高中毕业生开放，所有市属高校都拿出一定名额招生，且一名学生可以申请两所学校，同时拿到两所学校录取通知书，这首先扩大了学生的选择机会。一名学生既可参加春考，又可参加秋考，春考未被录取，还有秋考的机会，更重要的是，在我国内地首次实现一名学生可被多所学校录取，学生再进行选择。

这一改革将考验高校在录取时能否做到公平、公正，同时迫使它们通过提高办学质量吸引学生。众所周知，我国探索招考分离的改革一直遭遇是否公平公正的质疑。如果上海参与春考自主招生试点的高校能建立独立的招生委员会，保证招生过程公开、透明，为每个学生出具招生报告，那么这将消除公众的质疑，有利于深入推进招考分离的改革。

上海春考考试招生方式是对招考分离的积极探索。统一春考成绩是评价学生的一方面依据，学校还要结合大学考试综合评价录取学生。如果这种模式探索成功，今后参加春考的学校就可进一步增多，从目前的上海市属高校，拓展到所有在沪的部属高校，直至外地本科院校也参加。有一些网友对复旦、上海交大目前不参加春季高考录取，还觉得不过瘾。但从改革角度看，能有20多所本科院校参加招生已属不易，改革要进一步循序渐进推进。

上海春季高考的自主招生模式也可推广到秋季高考后的高校自主招生中。按照国家颁布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》 ，从2015年起，自主招生将调整到高考之后，而高考之后的自主招生究竟怎样进行，目前还在讨论。笔者认为，自主招生高校在高考成绩公布后，可自主提出申请成绩要求，达到成绩要求者可同时申请多所学校，学校独立结合高考成绩、大学面试成绩、中学学业水平测试成绩进行综合评价、录取，一名学生可获多张录取通知书。

如此，我国也就逐步启动招考分离的改革，真正落实学校的招生自主权，扩大学生选择权，建立多元评价体系，实现国家教育规划纲要提到的“打破一考定终身”“学校依法自主招生，学生多次选择”的改革目标。

（作者系21世纪教育研究院副院长）