“我国当前多数智能城市的工作尚处于数字化和网络化阶段，城市中最关键、最重要的数据尚待聚集。”在中国工程院近日举行的联合国教科文组织国际工程科技知识中心2016国际高端研讨会上，中国工程院院士潘云鹤深刻剖析了中国智能城市的发展问题。

智慧城市（Smart City）的概念自2008年被美国提出来后，我国已有超过400个城市在“十二五”规划或政府工作报告中提出建设智慧城市，计划投资合计超过2万亿元。值得注意的是，我国智慧城市的IT投资领域中约有一半与国外相似。

“中国市长对城市智能化深入思考之后，对智慧城市的概念有了新的定义。”潘云鹤介绍说，一位市长在仔细参观某信息公司对智慧系统的介绍后，失望地评价：“你们的智慧城市没有市长的视野。”

事实上，中国城市领导所肩负的重任，不仅是城市的运行管理，还要关注工业化、城镇化、信息化、绿色化、农业现代化的进程。因此，潘云鹤认为，中国智慧城市建设的目标需要满足其与工业化、城镇化、信息化、绿色化、农业现代化的关联，而智慧城市也正好是完成这五化的合适抓手。

此外，对城市管理的问题，中国也不同于西方。在中国，既有城中村问题，也有“空城”问题，还有交通拥堵问题、物流问题、污染问题、“千城一面”问题等。

对此，潘云鹤指出，智慧城市的中国目标与途径，已基本不同于“Smart City”。美国等发达国家想做的是城市IT的smart系统；而中国则需要构建的是结合人工智能和自然智能发展的城市，要将新型城镇化、信息化和工业化深度融合，即智能城市（iCity）。

潘云鹤表示，近30年来，信息力量的迅速壮大，已长成除物理空间（P）、人类社会（H）两极之外的新一极：信息空间（C）。在当今中国，CPH三元空间都同时巨变，变化之复杂与机遇之巨大世所罕见。因此，智能城市在中国不但自有特色，而且正当其时。

“CPH互动将对整个产业、城市、国家产生巨大力量。”在潘云鹤看来，智能城市的技术本质就是使城市中的三元世界巧妙互动，首先是使IT和各种高新技术融入城市各个物的系统和人的系统，形成城市建设、城市经济、城市管理和服务的升级发展，推动城市进入发展的新时代。

不过，潘云鹤坦言，我国当前多数智能城市的工作尚处于数字化和网络化阶段，应及时进入大数据阶段，并为智能化阶段做好准备，城市中最关键、最重要的数据尚待聚集。

谁有能力聚集和联接这些数据？公司、学术机构、政府，都不行。潘云鹤认为，这就需要政府、学术机构和企业的合作。

为此，中国工程院自2012年起接连开展了3个重大咨询项目研究智能城市，还将智能城市和大数据结合起来研究，重点剖析了宁波市的城市大数据及其在智能城市中的应用。9月9日，相关研究成果在宁波首发。

诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨曾经说：在21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是美国的新技术革命，二是中国的城市化。

如果当这两件事结合起来同时在中国发生，将引起什么变化呢？潘云鹤认为，这就是中国的智能城市建设。“它将推动21世纪中国的城市实现巨大进步，世界正在拭目以待。”