全国政协委员、国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山

“当前，我国耕地不仅数量减少，而且退化严重，主要表现为土壤酸化、盐碱化、黑土地退化以及耕层变浅。”在2021年全国两会上，全国政协委员、国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山向《中国科学报》强调，科学利用和保护耕地事关国家粮食安全，需要切实重视加强。

据农业农村部《2019年全国耕地质量等级情况公报》，将全国20.23亿亩耕地质量等级由高到低依次划分为一至十等，评价为一至三等的耕地面积为6.32亿亩，占耕地总面积的31.24％；评价为四至六等的耕地面积为9.47亿亩，占耕地总面积的46.81％；评价为七至十等的耕地面积为4.44亿亩，占耕地总面积的21.95％。

“迫切需要加强耕地质量科学创新，强化国家耕地安全战略科技力量，为耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撑。”陈萌山认为，从科学研究角度，目前我国耕地保护与利用存在四大问题。

缺乏顶层设计。耕地相关学科的研究以科学家的兴趣为主，不具有总体性和战略性，国家使命要求没有充分体现，如耕地保护的相关标准缺失。

欠缺系统性研究。耕地保护既包括数量也包括质量，需要多学科的交叉融合，二者的综合研究不够，如从数字土壤到智慧耕地的融合研究不足。

科技支撑不足。主要是协同高产与耕地保护技术缺乏；有机肥供肥缓慢，秸秆还田碳氮比过高造成减产，有机资源高效利用技术需要创新；农田水土流失严重，耕层土壤逐渐变薄，保护性技术及机械缺乏。

研究条件落后。耕地相关学科投入少，研究平台基地相对薄弱。近年来以土壤组学和智慧耕地为代表的学科前沿已经出现，迫切需要通过改善科研条件，取得原创性突破性成果，进一步提升国际话语权。

针对耕地保护与利用存在的科技问题，陈萌山建议，由中国农业科学院牵头，系统开展国家耕地质量科学研究，打造耕地保护利用科技支撑国之重器。

他建议重点开展以下学科领域的研究开发：

开展土壤组学研究。建设宏基因组、宏转录组、基因组、蛋白组、代谢组、转录组学和生物信息学实验室，从本质上揭示微生物新基因，微生物群落的功能及多样性。

开展土壤改良研究。建设土壤物理、土壤化学、土壤生物、土壤监测、改良装备实验室，阻控土壤酸化、盐碱化、黑土地退化及耕层变浅，实现中低产田改良与地力提升。

建设耕地保育研究。建设土壤培肥、土壤耕作、养分管理、新型肥料、环境生态实验室，充分利用有机肥、秸秆和绿肥资源，科学施用化肥，培肥地力。

开展智慧耕地研究。建设数字土壤、土地利用、农业遥感、信息技术实验室，推进国家高标准农田建设、监测、评价与管理的数字化改造，实现全国所有高标准农田建设成果“一张图”。

开展耕地管理战略研究。建设全国耕地利用监测网络，研究耕地监测、保护和利用的理论、方法、技术、产品、政策等，发布耕地保护标准，建立大数据中心，成为国家耕地质量战略研究中心和策源地。

开展国际合作研究。牵头组织国际耕地质量大科学计划，整合全球资源，为我所用，引领国际合作。