近日，自然资源保护协会（NRDC）与中国能源研究会联合举办西北新能源高比例发展研讨会。会上发布了由NRDC支持、中国电力圆桌项目课题组完成的报告《建设多层次市场机制 促进西北新能源高比例发展》（以下简称《研究报告》）。

自2018年以来，中国电力圆桌项目课题组先后开展了“西北区域电力现货市场及监管机制研究”“适应新能源发展的西北区域电力辅助服务市场研究”和“‘双碳’背景下西北电网新能源消纳的市场化机制研究”，并形成《研究报告》。

《研究报告》认为，在“双碳”目标以及风光大基地规划建设的新形势下，西北电网新能源占比将进一步提高。预计到2025年，新能源装机占比将超过50%，成为西北电网的主体电源，电力系统将率先实现碳达峰目标。

为促进西北新能源高比例发展，《研究报告》建议，应扩大资源的优化配置范围、打破消纳壁垒，并针对电力市场建设提出了三点建议：首先，应分阶段完善西北电力市场架构。对于现货市场建设，应从分散式逐步过渡到集中式市场；对于辅助服务市场，应分阶段建设，遵循“先区域、后省内”的发展模式；对于容量补偿机制，应建立“可靠性+灵活性”双轨运行制容量市场。

其次，应丰富电力市场的参与主体。充分推进新兴市场主体参与电力市场，提升电力系统的灵活调节能力。通过电源侧、电网侧、需求侧、储能侧等方面推动电力系统的灵活调节能力提升，适应大规模新能源并网后的要求。

此外，应完善新能源外送机制。构建配套电源和富余电能相辅相成的西北外送交易体系，在满足系统安全稳定的前提下，逐步增加输电通道的新能源占比，通过各省多送端合作互补互济，有效平抑新能源的随机性和波动性。

NRDC首席代表张洁清表示，西北地区的新能源装机规模和发电量均处于全国乃至全世界的领先水平。围绕西北新能源高比例发展进行研究，对其自身的发展和全国电力部门的低碳转型，都具有重要意义。

对于如何推进西北的能源转型发展，中国能源研究会碳中和产业合作中心主任黄少中认为，必须要统筹谋划，多措并举。一是要放眼全国统筹考虑，不能就西北论西北；二是要在外送通道和机制设计两方面发力；三是要发挥市场有效和政府有为的双重作用；四是要实现能源转型发展和能源安全保障的协调统一。

据了解，中国电力圆桌项目在NRDC的支持下于2015年9月启动，项目邀请业内专家和各相关方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。