论文标题：Agricultural socialized services can facilitate the rapid development of the Science and Technology Backyard

期刊：Frontiers of Agricultural Science & Engineering

作者：Tianzuo ZHANG

发表时间：15 Mar 2024

DOI：10.15302/J-FASE-2024541

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中国农业绿色发展：洞察与进展

Agriculture Green Development in China: Insights and Advances

专 辑 文 章 介 绍

· 第十六篇 ·

▎论文ID

Agricultural socialized services can facilitate the rapid development of the Science and Technology Backyard

农业社会化服务要为科技小院插上腾飞的翅膀

发表年份：2024年

第一作者：张天佐

通讯作者：张天佐

邮箱：[email protected]

作者单位：中华人民共和国农业农村部

Cite this article :

Tianzuo ZHANG. Agricultural socialized services can facilitate the rapid development of the Science and Technology Backyard. Front. Agr. Sci. Eng., 2024, 11(1): 210–212 https://doi.org/10.15302/J-FASE-2024541

· 文 章 内 容 ·

从现代化国家发展的规律看，农业与工业领域一样，内部的分工分业是一个逐步分化和细化的过程。随着现代农业的推进，原来由农户家庭自身包揽的农业产前、产中、产后的一些环节，逐步分离出来，由专业化的服务组织来提供，由此逐步形成农业服务业，而且随着现代农业的发展不断成长壮大，并走向专业化、社会化、集约化，这是世界各国农业现代化发展的基本路径。我国正处在从传统农业迈向现代农业的重要阶段，农户家庭经营加上完备的社会化服务，既符合我国国情农情，又适合多种形式的农业生产，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。

▎发展农业社会化服务是实现中国式农业现代化的必然选择

世界各国的农业生产规模有大有小，但基本都是以家庭经营为主要的形式。对于欧美大中型家庭农场，在实现农业现代化的过程中，主要通过家庭农场土地适度的规模化和技术装备的现代化，最终实现农业的现代化。对于日韩中小型家庭农场，主要是通过政府高成本的投入，实现家家户户配备小而全的设施装备，而实现农业现代化。这些国家实现农业现代化，与土地规模大小并没有必然的联系，他们实现农业现代化的核心，是以家庭农场为单元，实现农业生产过程的专业化、标准化和集约化。因此，农业现代化的标志就是实现农业生产过程的现代化。大国小农是我国的基本国情，农村土地家庭承包经营是我国长久不变的基本经营制度。小农户经营的耕地面积还占全国家庭承包耕地面积的近七成。人均一亩三分地，户均不过十亩田的小农生产方式，是我国农业发展需要长期面对的现实。随着我国城镇化的不断推进，即使将来我国城镇化率达到70%，农村仍将有四亿多人口，农业仍将是几亿农民生存和就业的基础产业。我国国情决定了我们不能学欧美的模式，短期内不应该、也不可能把农民的土地集中到少数人手上。因此，通过土地流转集中，实现农业现代化的路子我们走不通。同时，也不能走日韩高投入、高成本、家家户户设施装备小而全的路子。我国最现实、最有效的途径就是在土地不集中、土地经营权不流转的情况下，把农业生产过程中的服务需求集中起来，交由农业社会化服务组织来做，推进农业生产过程的专业化、标准化、和集约化，最终实现农业现代化。也就是服务组织通过专业化的服务，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素有效导入农业，把小农户生产融入到农业现代化大生产之中，实现千家万户农业生产过程的专业化、标准化和集约化，从而实现农业现代化。这是提升资源要素配置效率、实现小农户和现代农业有机衔接的重要途径，是走中国式农业现代化的必然选择。换句话说，中国式的农业现代化，就是要用服务过程的现代化，实现农业的现代化。

▎农业社会化服务是战略性大产业

从世界范围看，农业分工分业的不断深化是现代农业发展的必然趋势，一些国家在发展现代农业的过程中，催生出了多种多样的农业社会化服务组织，促进了农业全产业链发展，形成了体系完整、高度发达的农业服务业，成为支撑本国农业发展的一个重要战略性产业。在我国，农业服务业已经到了快速发展的机遇期。从市场需求看，随着农村劳动力的短缺和老龄化加剧，农民对社会化服务的市场需求日益聚集和爆发，成为拉动产业发展的强大动力。从发展条件看，经过多年的扶持，已经拥有不少农技推广人员和大批农业大中专院校毕业生以及农村成长的土专家、田秀才。全国拥有超过10亿千瓦的农业动力机械、数千万套配套机具和不少仓储、物流、加工等设施设备。已经培育300多万的合作组织、家庭农场、专业大户、龙头企业等新型经营主体。发展农业社会化服务的技术力量、设施装备、服务主体等方面都已具备了一定的规模。在实践中也探索形成了一批可推广、可复制的模式。从政策支持来看，各级政府对农业社会化服务的支持力度越来越大，从补主体、补装备、补技术转向补服务环节，用服务产业发展来引领整个农业现代化水平的提高。可见，发展农业社会化服务的基本条件已经具备，进入了发展的黄金期，将是最具发展潜力的一个战略性大产业，必须抓住机遇，加快发展。在思路上，要以市场需求为导向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以推进农业现代化为目标，聚焦粮食等大宗农产品生产、聚焦关键薄弱环节、聚焦服务普通农户，积极培育主体，创新服务模式，推进资源整合，完善支持政策，强化行业管理，大力发展多层次多类型的农业社会化服务，为加快构建现代农业经营体系、实现农业现代化提供有力支撑。

▎农业社会化服务要为科技小院插上腾飞的翅膀

科技小院是农业技术创新、人才培养、成果推广的重要平台。科技小院的专家常年扎根农村，最接地气，把论文写在大地上，因地制宜形成的不同地域、不同作物水肥药械技术集成方案最实用。但是，多年来，科技小院直接面对小农户搞技术推广，由于受到小农户接受能力、经营规模和积极性等因素的影响，效果一直不理想，事倍功半。

(1) 社会化服务能够促进各项技术落地推广。农服组织是专业的人干专业的事，最需要先进适用的品种技术装备，这对他们就意味着节本增效。对此，农服组织最有积极性先行试用，成功后，就会纳入为农民的托管服务中大力推广。实践看，农业社会化服务的过程，就是先进适用品种技术装备推广运用的过程。

(2) 社会化服务需要各类要素集成优化。农服组织给农民的服务，已经从单环节向多环节，甚至全环节托管转变。农服组织不但需要最适合的种子，还需要最适合的农药化肥和机具，还需要知道农资怎么用、什么时候用最合理，也就是需要一套最合理的技术集成方案。因此，农服组织是“良种良法良机良制”集成优化和落地的重要载体。

社会化服务需要科技小院支撑，科技小院又能够为社会化服务提供最需要的技术方案，因此，促进科技小院与社会化服务的结合，将会使双方插上腾飞的翅膀，成为促进现代农业的有力支撑。

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